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新农村新风貌--宜黄县新农村建设概况

发布日期:2011-11-18 10:00:15 访问次数: 信息来源:县农工部

宜黄县辖12个乡镇,其中黄陂镇、东陂镇、中港乡、新丰乡和南源乡5个乡镇为省级扶贫乡镇。有行政村139个,自然村881个,其中30户以上的自然村722个。宜黄新农村建设在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕中央提出的“二十字”方针,突出“三清六改四普及”和“三绿化一处理”工作重点,扎实推进、成效明显。自2006年以来,共建设新农村246个村点(其中老建扶贫村点26个),涉及9279户,36908人。2009年荣获全省农村清洁工程工作先进县(区)、全市新农村建设二等奖。
一、建设成效
村镇面貌优美整洁。新农村建设工作以“三清六改”为重点,全面整治和改善人居环境,建设后的村庄旧貌换新颜。一是改房有亮度。近六年来,共拆除旧房8.47万平方米,新建房屋20.58平方米,实现了房屋外部美观漂亮,内部宽畅明亮,居住舒适方便。二是改栏有力度。拆除老村中猪牛栏4.70万平方米,集中新建猪牛栏舍4.10万平方米,彻底改变了人居与畜舍混杂交错、脏、乱、差的状况。三是改水改厕有广度。改水9279户,改水率达100%,改厕8820户,改厕率达95%以上,新村家家户户安装了清洁卫生的自来水,厕所修建了化粪池。四是改路有速度。新增村内主干道146.10千米,支路、入户路硬化80千米。五是改环境有高度。凸现靓丽、优美、和谐效果,全面实现村庄容貌优美、人居环境整洁、生态自然和谐的目标。
群众生活宽裕舒适。新农村建设点在重点抓好“三清六改”的同时,着力推进“四普及”工作。有线电视和电话的普及率分别达100%和93%以上。沼气和太阳能得到大量使用、普及率达80%。家电下乡政策的落实,使农村家电普及率迅速提高,绝大部分家庭用上了电磁炉、电饭锅、燃气灶、燃气热水器等,使用上清洁环保能源。许多农户拥有小轿车或摩托车等现代化的交通工具,广大群众生活幸福指数大幅提升。
村民风貌文明进步。在新农村建设过程中,动员和吸引了一大批外出务工人员返乡参与建设,这些外出务工人员在沿海发达城市见多识广,有的还是直接参与城市建设的建筑者。他们的参与,使新农村建设不仅融入了城镇建设的理念,还引进了城市文明的元素。同时各乡镇也把提高农民素质和文明程度贯穿于新农村建设的全过程,通过开设农民夜校、举办农民培训班、开展健康文体活动等,有效提高了村民的科技文化素质和文明程度,精神风貌得到加强。
产业发展强劲高效。在新农村建设中,大力实施“一村一品”、“一乡一业”工程,因新农村建设的带动效应,特色产业得到迅速发展。白莲、毛竹、高山蔬菜、特色种养等产业稳步壮大。全县杂交水稻制种面积一举扩大到3万亩,产业规模位居全省第一(占全省的四分之一);烟叶产业迅猛发展,种植面积由2006年的700亩发展到17033亩,产业化经营水平不断提高;启动了千亩商品蔬菜基地建设工程,大力推广新品种、新技术,商品蔬菜基地面积达1600亩,高山蔬菜基地1200亩;大力发展毛竹产业,新栽毛竹1.45 万亩,改造木竹混交林1.5万亩,改造低产林20万亩;特色养殖业蓬勃发展,特色水产养殖面积达1200亩。
村务管理公开民主。各新农村建设点均民主选举产生有村民理事会。理事会实行公开办事、民主管理,建立有《村民理事会章程》、《村务公开管理制度》、《村规民约》等各项制度,实现了管理的民主化、制度化、规范化。各建设点的长效管理机制健全,各项制度落实。
二、建设举措
党中央、国务院作出建设社会主义新农村的决策,给老区宜黄县农村带来了前所未有的发展机遇。针对全县农村自然居住条件差、财政底子薄的现状,全县人民发扬“艰苦奋斗、巧干实干”的老区精神,按照中央和省、市的要求,结合各地实际、扎实推进社会主义新农村建设。

拓宽宣传渠道,弘扬老区传统,激发村民建设热情。在新农村建设的过程中,始终坚持宣传先行、舆论先导、思想先通,大力拓宽宣传舆论渠道,做到电视有图像、电台有声音、报刊有文章。在各建设点树立大型宣传牌,设立新农村建设宣传长廊或宣传专栏。县电视台开辟新农村建设专题节目,在各级电台、电视台及报刊上进行广泛宣传。同时,各建设点大力开展革命传统教育,充分发挥老党员、老模范、老干部“三老”人员的作用,新农村建设村民理事会成员中至少有一名以上的“三老”人员。通过他们对村民进行现身宣传教育,激发广大村民建设新农村的热情。
党委政府重视,建立高位推动机制。县委成立由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记任常务副组长,分管副县长任副组长,相关部门负责人为成员的县新农村建设领导小组。各乡镇相应成立由党委书记直接担任组长的新农村建设领导小组。全县上下形成了主要领导亲力亲为的高位推动机制,做到重点问题主要领导亲自过问、难点问题主要领导亲自解决、关键问题主要领导亲自把关。县委还将新农村建设工作列入全县乡镇目标管理考核之中,各乡镇也将新农村建设工作列为村级目标管理考核和干部工作考评的主要内容,形成一套完整的组织、领导、考核体系。
科学合理规划,创新试点模式,打造建设样板。新农村试点村确定后,各乡镇及时组织和邀请部分人大代表、政协委员和城建、土管、农业、水利等部门的专业人员,进行深入、细致的调查和论证,制定科学的规划设计方案。在科学规划论证的基础上,采取打造四种建设模式:一是突出旧村改造,体现老村新貌的样板模式。对原来规划较合理、起点较高、基础较好的自然村进行改造亮化,展现旧村新貌的特色。二是突出生态保护,体现人与自然和谐统一的样板模式。对自然生态环境好、人居环境优的自然村,在新农村建设过程中突出做好环境保护,充分体现人与自然的和谐统一。三是突出新建特色,体现新村新貌的模式。四是突出新老结合,体现新村建设进程的样板模式。对原来因规划不合理、建筑零乱、参差不齐而显破旧的自然村进行改建、扩建、新建,凸显新农村建设的力度。四种样板模式的成功打造成为全县新农村建设的主要取向。
三、建设经验
宜黄县在新农村建设的过程中,进行了有益的探索,积累了宝贵的经验。
发扬老区精神,突出群众主体,是做好新农村建设工作的重要基础。乡镇党委政府始终站在主导地位,积极引导群众发扬“艰苦奋斗、 巧干实干”的老区精神,突出群众的主体作用,做到方案村民定、模式村民选、劳资村民投、管理村民议。
党员干部带头,榜样典型引导,是做好新农村建设工作的重要手段。在新农村建设和农村经济发展中遇到的重大建设、难点工作,党员干部要勇担重担,要在解决实际问题中树立党员干部的高大形象,提高自身素质。我县党员干部在新农村建设中,积极发挥党员干部带头示范作用,在村庄整治、产业发展、乡风文明、公共事业、服务群众等方面取得了明显成效。
整合项目资源,各方配合支持,是做好新农村建设工作的重要支撑。在新农村建设中,全县整合了沼气、乡村公路、水利、农业开发、老建扶贫、以工代赈等多项农村建设项目资金,重点投放在新农村建设点上实施。2006年以来,全县整合项目资金2930万元,省市县财政直接用于新农村建设的资金达3525.90万元,接受市、县帮扶单位扶助资金420.86万元、企业和社会团体捐助资金171.60万元。“部门支持、社会参与”是新农村建设强有力的助推器。每个建设点均安排有市直或县直单位进行挂点帮扶。各帮挂单位结合部门实际鼎力支持,密切配合,在资金、技术、项目、物资等多方面给予大力帮扶。

 
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