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关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

发布日期:2018-07-06 13:00:32 访问次数: 信息来源:宜府办字〔2018〕97号

 

宜府办字〔2018〕97

 宜黄县人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

 各乡人民政府县工业园区管委会县政府各部门:

  为进一步深入推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,根据江西省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(赣府厅发〔2017〕14

抚州市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(抚府办字〔2018〕28有关要求结合我县实际经县政府同意,提出如下实施意见

  工作原则和目标

  按照以公开为常态不公开为例外的原则除涉及国家秘密商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点以政府信息公开为先导,有序推动项目法人单位信息有效归集积极推进我县重大建设项目信息公开以公开提升项目批准实施的效率和透明度,切实保障人民群众知情权参与权表达权和监督权

  重大建设项目范围

  本实施意见所称重大建设项目是指按照有关规定由政府审批或核准的对经济社会发展民生改善有直接广泛和重要影响的固定资产投资项目不包括境外投资项目和对外援助项目),主要包括总投资5000万元及以上的铁路公路水利市政教育卫生文化事业建设易地扶贫搬迁等政府投资项目以及政府和社会资本合作(PPP)项目实行核准制管理的企业投资项目涉密项目除外)。

     主要任务

    明确公开重点和公开主体

  在重大建设项目批准和实施过程中重点公开批准服务信息批准结果信息招标投标信息征收土地信息重大设计变更信息施工有关信息质量安全监督信息竣工有关信息等8类信息各类公开信息的主要内容和公开主体为:

  l.批准服务信息主要包括申报要求申报材料清单批准流程办理时限受理机构联系方式监督举报方式等,由批准重大建设项目和有关要件的县政府有关部门分别负责公开

  2.批准结果信息主要包括项目建议书审批结果可行性研究报告审批结果初步设计文件审批结果项目核准结果节能审查意见建设项目选址意见审批结果建设项目用地预审结果环境影响评价审批文件建设用地规划许可审批结果建设工程规划类许可审批结果施工许可开工报告审批结果招标事项审批核准结果,取水许可水土保持方案洪水影响评价等涉水事项审批结果等由批准重大建设项目和有关要件的县政府有关部门分别负责公开

  3.招标投标信息主要包括:(1)资格预审公告招标公告中标候选人公示中标结果公示合同订立及履行情况等,由招标人负责公开;(2)招标投标违法处罚信息由有关行政监督部门依法负责公开

  4.征收土地信息主要包括征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料建设项目用地呈报说明书农用地转用方案补充耕地方案征收土地方案供地方案征地批后实施中征地公告征地补偿安置方案公告等由县政府有关部门负责公开

  5.重大设计变更信息主要包括项目设计变更原因主要变更内容变更依据批准单位变更结果等由批准单位负责公开

  6.施工有关信息主要包括项目法人单位及其主要负责人信息设计施工监理单位及其主要负责人项目负责人信息资质情况施工单位项目管理机构设置工作职责主要管理制度施工期环境保护措施落实情况等由信息制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开

  7.质量安全监督信息主要包括县场和质量监督管理机构及其联系方式质量安全行政处罚情况等,由信息制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开

  8.竣工有关信息主要包括竣工验收时间工程质量验收结果,竣工验收备案时间备案编号备案部门交付使用时间,竣工决算审计单位审计结论财务决算金额等由信息制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开

  拓展公开渠道

  在推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作中, 各乡镇县政府有关部门要综合利用政府网站和微博微信等新媒体平台以及新闻发布会等多种形式,及时公开各类项目信息并积极回应公众关切;充分利用县公共资源交易网等网站做好项目信息的主动公开工作同时,鼓励项目法人单位利用现场公示网站公布等多种渠道主动公开项目信息方便公众查询,更好地接受社会监督依申请公开方面县政府有关部门要畅通依申请公开渠道有序开展相关工作依法满足公民法人和其他组织的合理信息需求

  强化公开时效

  重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息确定为主动公开的应自政府信息形成或变更之日起12 个工作日内予以公开,因特殊情况不能在12个工作日内公开的,最迟不得超过20个工作日;确定为依申请公开的应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开法律法规规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的县政府有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息;法律法规规章未作出明确规定的鼓励项目法人单位及时公开项目信息

  严格公开要求

  要坚持以公开为常态不公开为例外严格按照中华人民共和国政府信息公开条例有关规定公开所制作或保存的项目信息要严格履行保密审查程序做到该公开的信息坚决公开该保守的国家秘密坚决保守住要进一步细化公开事项内容时限方式责任主体监督渠道等纳入主动公开基本目录,不断加大公开力度

     保障措施

  (加强组织领导建立全县重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作协调机制,县政府办公室负责指导协调和监督县发改委县工信委县财政局县建设局县房管局县国土局县环保局县交通运输局县水利局县教育局县卫计委县文广新局县扶贫和移民局等部门负责具体实施推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开各乡镇县政府有关部门要结合实际制定本系统重大建设项目批准和实施领域政府信息公开具体方案

  (加大考核力度县政府将把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容按照政务公开工作绩效考核相关规定加大督查考核力度强化考核评价结果运用对工作推动有力取得明显成效的单位和个人,按照有关规定予以表扬;对未按要求履行公开职责的予以通报批评;对违反政务公开有关规定不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的依法依规严肃追究责任

  完善监管措施县政府将定期对重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行检查主要包括政府信息项目法人信息的公开内容公开渠道和公开时效等各有关部门每年应将本部门工作进展情况报县政府办公室,并在政府信息公开工作年度报告中公布,接受社会公众新闻媒体的监督

  

                                201874

 

    (此件主动公开

 
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