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宜黄县人民政府办公室关于印发《宜黄县2017年食品安全重点工作安排》的通知

发布日期:2017-08-30 16:04:43 访问次数: 信息来源:宜府办发〔2017〕21号

各乡镇人民政府、县工业园区管委会、县直各有关单位:

  经县政府同意,现将《宜黄县2017年食品安全重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                     2017814

  (此件主动公开)

  

宜黄县2017年食品安全重点工作安排

 

食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全,各乡镇、各部门必须切实加强食品安全工作,将食品药品安全监管作为首要职责。为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发2017年全省食品安全重点工作安排》(赣府厅字〔201777号)文件精神和市委、市政府、市食安委关于食品安全工作的部署要求,强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施,进一步提升全县食品安全治理能力和保障水平,现就2017年全县食品安全重点工作安排如下:

一、落实食品安全责任制

强化食品安全政府监管责任,认真贯彻落实《江西省人民政府关于进一步加强食品安全工作的若干意见》(赣府发〔201633号),乡镇政府主要负责同志亲自抓,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行日常监管、监督抽检和查办案件职责。发挥县统一领导、食安办综合协调作用,加强食安办力量,完善乡镇(街道)食品安全监管体系,强化食品安全工作的统筹协调,完善沟通协调、风险交流和形势会商工作机制。各乡镇政府设立食品安全委员会,下设食品安全委员会办公室,乡镇食安委主任由乡镇政府主要负责人担任。(乡镇政府负责)进一步加大食品安全经费投入力度,加强基层监管力量和基础设施建设,推动实现基层装备标准化,保障食品安全监管工作所需经费,特别是检验检测经费。(县市场监管局、县农业局、县财政局按职责分工负责)县食安委组织对乡镇政府食品安全工作进行督查和现场考核,强化督查考核结果运用。(县食安办牵头,县食安委相关成员单位配合)严格落实《抚州市食品安全工作评议考核办法》,建立食品安全工作绩效与履职评定、奖励惩处挂钩制度。依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职责任。(县监察局负责)

二、加强食品安全基础和能力建设

落实《江西省食品药品安全“十三五”规划》。贯彻落实全省加强基层市场和质量(食品药品)监管机构规范化建设“五规范、五优化”工程,统筹解决基层市场监管体制改革中存在的突出问题,保证食品药品安全监管的统一性、专业性和权威性。县市场和质量(食品药品)监管机构要把食品药品安全监管作为首要职责。加强基层食品安全、农产品质量安全监管和技术机构能力建设,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。继续完善屠宰监管体系建设,提高行业监管能力。加快建设职业化食品药品检查员队伍。强化公安机关食品药品犯罪专业侦查力量,加快公安机关装备建设,公安机关100%明确机构和人员专职负责打击食品安全犯罪。加强食品安全和农产品质量安全检验机构管理。加强食品相关产品检验检测能力建设。(县市场监管局、县卫计委、县编办、县公安局、县财政局、县发改委等部门按职责分工负责)发挥社会检验检测资源作用。加强食品和农产品检验机构资质认定工作,引入第三方检验服务。(县农业局、县市场监管局按职责分工负责)加强粮食质量安全检验监测体系建设,强化基层粮食质量安全检验监测能力。(县粮食局牵头,县市场监管局配合)应用“互联网+”检验检测技术,推动食品安全检验检测新业态发展。通过国家、省、市、县科技计划(专项、基金等),支持开展食品安全关键技术研发和科技创新示范。(县科技局负责)完善农产品质量安全监管与追溯体系。(县农业局负责)加强肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉等重要产品追溯体系建设,加快推进重要产品追溯管理平台建设。(县工信委、县商务局按职责分工负责)加强食品安全法治教育,组织各级食品监管人员、各类食品经营单位负责人、主要从业人员参加食品安全集中培训。(县农业局、县市场监管局、县卫计委按职责分工负责)

三、落实“双安双创”创建任务

认真落实《国家农产品质量安全县创建活动方案》、《江西省食品安全示范城县创建工作方案》、《江西省食品安全示范城市评价管理办法》,推进食品安全示范城县创建和农产品质量安全县创建工作,乡镇政府进一步落实食品安全属地管理责任,进一步加强组织领导,层层落实责任,以创建促规范,以规范保安全。积极参加市级食品安全城市创建,开展省级绿色有机农产品示范县创建。(县食安办会同县市场监管局、县农业局负责)推进出口食品质量安全示范区和出口食品“同标同质”示范企业创建。(县市场监管局、县工信委负责)

四、改善农业生产环境条件

落实大气、水、土壤污染防治行动计划,开展土壤污染状况详查。组织实施农用地土壤环境管理办法和农用地土壤环境质量标准。(县环保局负责)严格控制在优先保护类耕地集中区域建设有色冶炼、化工、电镀、制革以及涉重点重金属排放的高能耗、高污染建设项目,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。(县环保局、县发改委牵头,县工信委配合)深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动,贯彻落实《江西省土壤污染防治工作方案》,推进农用地土壤污染详查,为开展农产品禁止生产区划定等农用地分类保护工作做好准备。(县农业局、县环保局按职责分工负责)落实省政府关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,处理好调整种植结构和保护农民利益的关系。(县发改委、县财政局、县农业局、县粮食局等部门会同相关乡镇政府按职责分工负责)

五、加强种养环节源头治理

推行良好农业规范,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。加强农药兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产,分期分批对高毒农药采取禁限用措施。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂,严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。(县农业局牵头)推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织。(县农业局牵头,县财政局配合)深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理农药兽药残留超标突出问题。(县农业局牵头,县市场监管局配合)落实新修订的农药管理条例,推进科学安全用药,保障农业生产和农产品质量安全。(县农业局负责)

六、严格落实监管措施

推进风险分级制度落地,在风险分级基础上加强日常监督检查,贯彻“双随机、一公开”原则,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光所有违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。坚持问题导向,加大专项检查和飞行检查力度,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任。(县市场监管局负责)督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。加强食品相关产品生产企业监管,规范标识标注。(县市场监管局负责)加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。(县粮食局负责)深入开展农村食品安全治理和风险排查,重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,加强对高风险食品的监管,有针对性地强化长效机制建设。(县农业局、县市场监管局、县教育局按职责分工负责)加大对校园及周边地区食品安全监管力度,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件。(县教育局、县市场监管局按职责分工负责)实施餐饮业食品安全提升工程,大力倡导餐饮服务单位“洁厨亮灶”,落实进货查验、原料控制、环境卫生等制度,落实餐饮单位质量安全管理主体责任。加强对网络订餐的监管,及时查处网络订餐违法经营行为。(县市场监管局负责)

七、强化食品安全风险监测

执行食品安全风险监测计划,加大风险监测评估力度。推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享,加强风险监测结果通报与会商研判,为风险防控提供技术支持。(县卫计委牵头,县农业局、县粮食局、县市场监管局配合)重点产品、重点问题加强监督抽检和风险监测。(县市场监管局、县卫计委负责)统筹市、县两级抽检计划,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。规范食品快速检测方法评价工作。建立风险预警交流工作体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强食品安全舆情监测预警,制修订食品安全突发事件应急预案。(县市场监管局负责)

八、严厉打击食品安全违法犯罪

保持高压震慑态势,加大监督检查频次,严惩食品安全违法犯罪行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。所有食品安全违法行为均应追究到人,并向社会公开被处罚人的信息。执行办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动掺假造假行为直接入刑。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,保障公众知情权。(县市场监管局、县农业局、县公安局按职责分工负责)加大对虚假违法食品广告的查处力度。进一步加大对食品相关产品的执法打假力度。(县市场监管局负责)规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(县食安委相关成员单位按职责负责)

九、推进食品产业转型升级

深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)认证,以及围绕市场需求调整农产品种养结构。(县农业局负责)推进食品工业结构调整和转型升级,打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(县发改委、县工信委按职责分工负责)加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。(县发改委、县城管执法局、县农业局、县工信委按职责分工负责)推进食品品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩馆规范化管理。(县市场监管局、乡镇政府负责)配合省级部门修订一批重点食品安全地方标准和农产品地方标准,强化标准制定工作与监管执法工作的衔接,认真落实重点标准实施的跟踪评价。(县卫计委、县农业局、县市场监管局按职责分工负责)

十、推动食品安全社会共治

加强食品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好舆论环境。(县委宣传部负责)举办“全县食品安全宣传周”活动,深入开展食品安全法普法宣传。(县食安办牵头,县食安委相关成员单位配合)通过多种形式开展学生食品安全教育。(县教育局负责)贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准,组织对行政区域内规模以上食品工业企业开展诚信管理体系评价。(县工信委负责)加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。建立健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布,加强对食品生产经营严重失信者的联合惩戒。(县食安委相关成员单位按职责分工负责)加强对野生蘑菇中毒防控和宣传,发布预警公告,走村入户广泛张贴宣传单到村小组,做到家喻户晓,引导群众不采不食野生蘑菇,禁止野生蘑菇上市销售,防止食品安全事故发生。(各乡镇政府、县食安委相关成员单位按职责分工负责)

 

宜黄县人民政府办公室                           2017825日印发

 
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