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宜黄县人民政府办公室关于印发宜黄县野生动植物保护专项整治行动实施方案的通知

发布日期:2017-06-03 16:10:11 访问次数: 信息来源:宜府办发〔2017〕10号

各乡(镇)人民政府、县工业园区管委会,县政府有关部门:

经县政府研究同意,现将《宜黄县野生动植物保护专项整治行动方案》印发给你们,请按照方案要求,抓紧组织实施。

  

                            2017523

(此件主动公开)

宜黄县野生动植物保护专项整治行动实施方案

 

为进一步加大保护野生动植物资源的力度,切实防止乱捕滥猎、非法经营野生动物及其产品等现象再次抬头,全面提升我县生态文明建设水平,根据新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定,决定从201741日至930日,在全县范围内开展为期6个月的野生动植物保护专项行动。为确保专项整治行动顺利进行并取得实效,特制定如下实施方案:

 一、指导思想

  以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导,充分认识保护野生动植物特别是珍稀野生动植物资源在生态文明建设中的重要作用,切实加强对破坏野生动植物特别是珍稀野生动植物资源违法犯罪行为的专项打击和综合治理,确保全县野生动物资源和生态环境安全,全面促进人与自然和谐发展。

二、工作目标

 通过开展专项整治行动,坚决遏制破坏野生动植物特别是珍稀野生动植物资源违法犯罪行为,确保我县野生动植物资源和生态环境安全,在全社会营造保护野生动植物特别是珍稀野生动植物动植物,共建绿色美好家园氛围。同时,以保护野生动植物为契机,进一步规范我县野生动植物人工繁育和经营利用活动,扶持合法人工繁育及经营利用企业做大做强,为建设“四个宜黄”做出积极贡献。

三、组织领导

为确保专项行动顺利进行,成立由县政府分管副县长任组长,县林业局、市管局、森林公安局、生态综合执法大队主要负责人任副组长,交通运输局、农业局、水利局、文广新局以及各乡(镇)有关领导为成员的县野生动植物保护专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室在县林业局,负责专项整治行动的协调和日常工作。各乡(镇)、各有关部门也应成立相应机构,明确领导分管,制订具体实施方案,落实工作措施,确保专项行动顺利开展。

 四、工作安排

()宣传部署阶段(41日至430日)

  各乡()、各有关部门要召开专门会议,认真学习《全县野生动植物保护专项整治行动实施方案》,准确把握此次专项整治行动的内容、步骤和要求,安排部署专项整治行动。同时,要利用固定性标语、宣传栏、广播电视、网络等多种形式,广泛宣传保护野生动植物资源的法律法规,充分激发广大群众自觉保护野生动植物的热情,使他们自觉参与到专项整治行动中来,努力营造野生动植物资源保护全民参与、齐抓共管的良好社会氛围。

()集中整治阶段(51日至731日)

 1.加强三个环节的专项整治

源头环节。切实清理受到严重破坏的野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等地区。重点打击利用投毒、网捕、枪击、下套等手段,非法猎捕、杀害野生动物的违法犯罪行为,非法加工出售下套铁夹、天网及其它猎捕野生动物工具的行为,以及非法盗采盗挖野生植物特别是珍稀野生动植物的违法犯罪行为。

经营环节。认真清理野生动植物人工繁育场所、花鸟苗木市场、皮毛市场、药材市场等野生动植物及其制品交易场所;认真清理非法加工、经营、利用野生动植物的窝点、餐馆、酒楼等餐饮场所和野生动植物制品生产厂家;严厉打击非法收购、出售重点野生动植物及其制品,非法收购、采撷国家重点保护野生植物种子及其制品,非法加工、经营、利用野生动植物的违法犯罪行为。

流通环节。认真清理车站等重要部位,野生动植物及其制品的重点运输路线和交通要道。严厉打击利用汽车、邮寄等流通渠道,非法运输重点保护野生动植物及其制品的犯罪行为。

2.组织一次联合检查行动

检查时间:52-31日。

检查方式:检查分四个小组进行,每个小组分别由林业局、市管局、森林公安局抽调人员组成。第一组:检查凤冈镇、桃陂镇、梨溪镇三个镇;第二组:检查二都镇、中港镇、黄陂镇三个镇;第三组:检查东陂镇、新丰乡、神岗乡三个乡(镇);第四组:检查棠阴镇、南源乡、圳口镇三个乡(镇)。

检查内容:(1)加强对候鸟越冬地、繁殖地、集群活动区的

野外巡护和监管,严防使用网捕、药毒等手段乱捕滥猎候鸟等野生动物的违法行为,确保候鸟种群及其栖息地安全。

2)对餐馆、饭店、花鸟市场、商店、药店、车站、野生动植物及其制品运输路线、交通要道和其他野生动植物及产品经营较集中的场所,查处非法经营、运输野生动植物等野生动物及其产品的行为,特别是涉及穿山甲、蛇类、红豆杉、香樟等珍稀野生动植物的非法经营利用活动。

3)加强对野生动植物经营利用单位和个人的检查,严把利用种类和数量关,坚决杜绝超数量、超种类利用野生动植物资源,凡记录到超种类、超范围经营野生动植物或其产品行为的,坚决依法查处。

4)排查野生动物人工繁殖、展演场所存在的各种问题和隐患,严防野生动物逃逸事件,维护公共安全。

5)严查非法采集重点保护的珍稀野生植物的行为。

检查主要场所:野生动植物经营、交易场所,农贸市场、酒店、药店、野生动植物人工繁育地。

处理方式:实行归口处理,情节严重的移送司法机关依法处理。

(三)总结提高阶段(91日至930日)  

各乡(镇)、各有关部门要认真梳理、总结、查摆专项整治行动中发现的问题和隐患,及时制定整改措施,完善各项规章制度,建立网络化管理长效机制,在9月底前形成工作总结上报至专项整治行动领导小组办公室。

五、工作要求

(一)深入宣传,广泛发动。各乡(镇)、各有关部门要充分利用媒体、网络等各种宣传渠道,营造强大的舆论攻势。一要积极宣传野生动植物特别是珍稀野生动植物保护的重要意义和相关法律法规,向市场经营户、生产厂家、专营企业、消费者等严明政策界限和法律尺度,引导人们自觉抵制侵害野生动、植物的违法犯罪。二要弘扬健康向上的生态文化,在全社会树立起正确的生态消费观,形成人人爱护、善待野生动植物的良好社会风尚。三要把握正确的舆论监督。对媒体和群众反映的破坏野生动植物资源特别是珍稀野生动植物行为要组织专门力量,集中时间调查核实,依法处理,并适时向社会公布查处情况,达到教育群众,震慑犯罪分子的目的,积极鼓励广大群众积极与破坏野生动植物资源特别是珍稀野生动植物的违法犯罪活动作斗争。

(二)明确重点,重拳出击。各乡(镇)、各有关部门要针对本地区野生动植物特别是珍稀野生动植物保护资源中存在的突出问题,明确打击重点,加大执法力度,集中执法力量,充分利用网络高科技设备等技术,在全县打一场打击非法滥猎乱捕、滥采乱挖野生动植物特别是珍稀野生动植物,非法经营野生动植物特别是珍稀野生动植物的硬仗,坚决查处一批破坏野生动植物特别是珍稀野生动植物资源,非法经营野生动植物特别是珍稀野生动植物的案件。特别是对顶风作案人员,要依法从严从重从快惩处。对获取的大要案件线索,要高度重视,深挖野生动、植物及其制品的来源和去向,一查到底。对重大、疑难、复杂案件,要抽调骨干力量组成专案组,落实破案责任,确保执法质量和办案效率。

(三)分工协作,密切配合。各乡(镇)、各有关部门要各司其职,各尽其责,同时又要加强团结协作,形成强大工作合力。 

森林公安要对猎枪、弹具等猎捕工具进行一次全面的清查。要严厉查处非法制造、运输、贩卖猎枪、弹具的活动。对没有持枪证而进行非法狩猎活动的,要依法严肃处理。对非法经销猎枪、弹具的单位,应立即责令停止销售,并依照有关规定予以处理。同时,对非法猎杀国家重点保护中华秋沙鸭、白颈长尾雉等野生动物,对盗采盗挖国家重点保护的红豆杉等国家珍稀野生植物的案件要依法从严查处。

生态综合执法大队要加强对本县生态环境的保护,预防、发现并及时查处破坏生态资源违法行为,构建良好的生态秩序,确保生态安全,保护生态资源。

林业部门要尽快调查掌握本区域内野生动植物资源状况,制定和完善各项保护措施;加强新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》宣传工作,充分利用各种宣传方法进行野保宣传,提高人们的野保意识;加强法制建设,加强对野生动物资源的管理。

市管部门要加大集贸市场内收购、销售野生动植物及其制品行为的查处力度,并要联合林业部门对经营野生动植物的企业、餐馆、酒店等要进行认真的清查、整顿,凡进入经营领域的野生动物活体、死体,野生植物及其种子制品,必须有合法手续;对加工、经营出售铁夹、天网等猎捕野生动物工具要依法收缴处理,并责令相关单位和个人停止加工销售;对非法收购、销售野生动植物及其制品的,应依法进行处理。

交通部门要主动配合林业、市管部门,对运输过程中和进入市场的野生动物及其产品要切实加强管理,坚决杜绝无证件或超数量、超种类运输野生动植物或其产品行为。

农业部门要切实搞好市场内野生动物或其产品检疫监督工作,切实抓好野生动物养殖场(户)的防疫管理,全面落实好各种防疫管理制度。加强渔政管理,加大渔政执法检查力度,严厉打击违法电鱼、炸鱼、毒鱼等行为,以及非法捕捞、经营水生野生动物的违法行为。

水利部门要切实加强河道采砂的日常管理和监督检查,对重点堤段、重点水域实行重点监控,依法严厉查处擅自增设采砂点进行违法违规采砂活动,为中华秋沙鸭等野生鸟类的栖息、生长、繁殖创造良好的生态环境。

各乡(镇)要切实抓好源头管理,加强市场和重点保护野生动植物栖息、生长地的监管,做到有专门机构和人员,定期巡查,责任到人。要将对野生动植物经营交易场所和重点野生动植物生长、栖息地的巡查工作常态化,坚决杜绝侵害野生动植物的违法违规行为的发生。

了搞好这次专项整治行动,深入发动和依靠群众,调动社

会力量,建立健全有奖举报制度。特设立专项整治举报电话:7602138(林业局);7602515(森林公安局);7602267(市管局);7613110(生态综合执法大队)。对群众举报,一经查实,给予举报人每人每次200元和案件罚没金额3%的奖励。

(四)加强报送,畅通信息。各乡(镇)行动小组办公室要及时掌握行动进展情况,抓好信息的报送工作,指派专人负责信息的收集、整理和报送。各乡(镇)、各有关部门要注意拍摄、收集、整理、保存好行动的照片等影像资料,特别是反映在行动中的组织部署情况、工作措施和行动成效等图文资料。各乡(镇)、各有关部门在每月底要进行一次行动总结,重要情况和特大案件随时报告。

 

附件:宜黄县野生动植物保护专项整治行动领导小组

 附 件

宜黄县野生动植物保护专项整治行动领导小组

    为切实加强领导,深入推进全县野生动植物特别是珍稀野生动植物保护专项整治行动,为确保专项整治行动取得良好成效,经县政府研究决定,成立县野生动植物保护专项整治行动领导小组,其组成人员如下:

组 长:赵似珍 县政府副县长

副组长:黄 丽 县林业局局长

吴飞安 县市管局局长

吴永健 县森林公安局局长、生态综合执法大队队长

成 员:周教文 县市管局副局长

邓 文 县交通局副局长

余向阳  县农技推广中心副主任

陈美玉  县水利局副局长

吴小刚  县文广新局党组副书记

邹中友  县林业局副局长

潘凌军  凤冈镇副镇长

程晓光  二都镇人大副主席

许建良 中港镇人武部部长

邓国勇 黄陂镇司法所所长

章高峰 东陂镇副镇长

许 勇 新丰乡人武部部长

黄维东 神岗乡党委副书记

李建平 圳口乡主任科员

陈 安 棠阴镇人大副主席

章红卫 南源乡人武部部长

黄学刚 梨溪镇纪委书记

舒克辉 桃陂镇人武部部长

领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,具体负责专项整治行动日常工作,由邹中友同志任办公室主任。

 
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