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宜黄县人民政府办公室关于印发宜黄县2016年国有林区(场)危旧房改造实施方案的通知

发布日期:2017-07-15 16:34:26 访问次数: 信息来源:宜府办发〔2017〕13号

各乡(镇)人民政府、县工业园区管委会、县政府有关部门:

《宜黄县2016年国有林区(场)危旧房改造实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2017620

(此件主动公开)

 

 

宜黄县2016年国有林区(场)危旧房改造

实 施 方 案

 

为切实做好宜黄县2016年国有林区(场)危旧房改造工作,解决国有林区(场)低收入家庭住房困难问题,改善职工居住条件,《抚州市发改委、抚州市林业局、抚州市房管局<关于下达林业危旧房改造工程2016年中央预算内投资计划的通知>》(抚发改农经字〔201620号)文件精神,结合我县国有林区(场)实际,制订本实施方案。

一、指导思想和目标原则

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会精神,按照发展现代林业、建设生态文明和全面小康的战略部署,以建设生态林业、民生林业为目标,将国有林区(场)危旧房改造作为一项重大民生工程,科学规划、精心组织、加快推进,力争将林业生产区与生活区分离,让林业工人从大山中走出来,方便职工的生产生活、就医及子女就学就业,着力改善住房困难职工的居住生活条件,全面提高职工生活质量和幸福指数。

(二)目标任务

2016年全县国有林区(场)危旧房改造任务941户,新建房必须在201710月底前全部完成,维修加固和货币化补助的在20179月底前全面完成。

(三)基本原则

1.严把政策,明细范围。按照国有林区(场)危旧房改造的实施范围,界定改造对象,优先解决一线职工、危房问题突出、生活贫困职工的住房条件。

2.政府主导,市场运作。要坚持政府主导,多方尽责,既要积极争取各级政府的扶持,又要发挥市场机制作用,充分调动企业、职工、社会等多方面积极性,多渠道筹措建设资金。

3.因地制宜,实事求是。在改造方式上,要坚持因地制宜,从实际出发,尊重职工意愿,采取新建、维修加固、完善功能和购置商品房等改造方式。

二、建设规模

根据省林业厅关于转发《江西省住房和城乡建设厅、发展和改革委员会、财政厅〈关于下达2016年全省保障性安居工程建设工作计划的通知〉》(赣林函字〔201631号)文件精神,分配我县2016年度国有林区(场)危旧房改造目标任务941套,分别为河桥林场35套,生态公益林场376套,林业公司530套。其中河桥林场35套参照2013年方案进行改造,其它单位改造方式分为维修加固、个人异地新建和货币补偿。

三、改造对象和范围

(一)改造对象

2012524日在册的生态公益林场(棠阴林场、西源林场、上堡林场)、河桥林场、林业公司职工(含离退休、已改制职工和2012524日后死亡职工的配偶)。

(二)改造范围

1.泥草房、板加泥、干打垒、土坯房等简易房屋。

2.合《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99CD等级的危房。

3.建房年限超过30年的房屋。

4.基本功能不健全需要改造的房屋(含毛坯商品房)。

(三)限制条件

1.夫妻双方是国有林区(场)正式职工的,只能享受一方。

2.项目实施范围在江西省内。

3.申请了统规新建的对象,原居住的公房必须退还给原单位。

四、申报程序

申请人应当向本场(公司)提出书面申请,并同时提供下列材料:

(一)家庭成员的房屋所有权证原件。

(二)房屋属危房的,须出具房屋危险性鉴定等级材料原件。

(三)家庭成员的户口薄和身份证(交验原件、复印件入档)。

(四)夫妻在2012524日前离婚的职工,须出具民政部门颁发的离婚证和财产分割协议(交验原件、复印件入档)。

(五)领取并填报《宜黄县国有林场危旧房改造申请表》。

(六)委托他人申请的,受托人应提交申请人身份证和委托人的委托书及身份证(身份证复印件、委托书原件入档)。

五、落实国家有关优惠政策

(一)危旧房改造用地

根据赣国土资字〔201093号、〔201149号文件规定:将国有工矿企业、国有林场及林区危旧房改造用地在年度保障性土地供应计划中予以统筹安排,确保优先供应,同时实行计划单列。尽可能集中建设、统一建设,并符合国家、省规定的标准,以行政划拨方式供应土地。

(二)政府资金补助

中央补助1万元/户,省级配套补助1万元/户。不足部分由职工自筹。

(三)税费减免

国有林区(场)危旧房改造享受与煤炭棚户区、城市棚户区改造及廉租住房、经济适用房相同的中央和地方的其他优惠政策。对危旧房改造统规统建一律免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金,主要有:市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、建筑工程质量监督费、工程定额测定费、白蚁防治费、人防易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、水土保持设施补偿费、各类行政性证照费、地方教育附加费、散装水泥专项基金、新型墙体材料专项基金、防洪保安基金、价格调节基金等;减半征收经营性收费,主要有:新建住宅供配电工程建设费、工程咨询费、工程监理费、建筑物防雷装置验收费、环境评估费、室内环境检测费、工地围墙广告发布费等(不包括社会广告);土地行政划拨,减免城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税,对划拨土地新建住房五年内不得上市交易,五年后上市需补交有关税费。

六、入围资格初审、复审

(一)各林场(公司)收到职工申请材料后,根据调查摸底情况对其进行初步审查。初审合格的,以林场(公司)为单位予以第一榜公示,公示时间为5天。对有异议的,由各林场(公司)组织调查核实。

(二)对初审无异议的,各林场(公司)应及时把名单和材料上报林业公司或林场进行复审,复审应在10个工作日内完成。复审完毕后,对拟符合条件的,将在相应各林场(公司)予以第二榜公示,公示时间为5天。对复审有异议的,各林场(公司)应及时组织人员进行调查核实。

(三)申请人及有关单位、组织和调查审核人员应如实向林业主管部门提供真实情况,并对所提供情况的真实性负责任。县领导小组办公室在收到县林业公司和林场报来拟无异议的复审材料后,应采取查阅档案资料、入户调查、访问以及信函等方式对申请人的家庭人口和住房状况等情况进行认真抽查。对有异议的,县领导小组应及时组织精干力量会同林业公司或林场再次进行调查核实。经审核不符合条件的,县林业公司或林场应当书面告知申请人,并说明理由。

七、资金管理

国有林区(场)危旧房改造工程资金筹措采取个人出资、政府补助的方式多渠道筹集,即:中央补助1万元/户,省级配套1万元/户,其余不足部分由职工自筹解决。统规统建房屋价格参照县经济适用房及有关政策规定,以实际结算价为准。获准2016年度维修加固对象及自建房、购置商品房的,由县国有林区(场)危旧房改造工作领导小组组织相关部门进行验收,验收合格后,凭验收单领取补助款。

八、弃权处理

凡符合危旧房改造条件,但不提供相关材料、不填写申请表、不签订有关协议、不按规定足额缴纳款项的,按自动弃权处理。

九、工作措施

(一)加强组织领导。成立县国有林区(场)危旧房改造工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县林业局局长任副组长,县发改委、财政局、建设局、国土资源局、房管局、林业局、审计局等有关单位为成员单位,领导小组主要负责协调解决危旧房改造过程中的问题。领导小组下设办公室在县林业局,由县林业局长兼任办公室主任。县林业工业公司及林场分别设危旧房改造工作小组和危旧房改造住户代表小组,以确保我县国有林区(场)危旧房改造工作的顺利开展。

(二)明确工作职责。各成员单位要按照职能,分工负责,提供优质服务,做好全县国有林区(场)危旧房改造工作。县林业局负责国有林区(场)危旧房改造的综合协调和组织推进,负责编制国有林区(场)危旧房改造实施方案等相关工作;县国土资源局负责国有林区(场)危旧房改造项目用地手续的审批及土地变更或调整;县建设局根据城乡规划,审批国有林区(场)危旧房改造项目建设用地手续。县发改委负责国有林区(场)危旧房改造项目立项、批复相关手续的办理等相关工作;县财政局根据投资计划和危旧房改造情况及时将资金拨付到位,并加强资金的管理与监督;县房管局负责国有林区(场)危旧房改造项目任务纳入我县保障性住房建设规划及后续的办理房屋权证等。

(三)落实管理措施。危旧房改造项目建设必须严格按法律法规及上级有关文件要求,阳光操作,层层公示,严格实行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同管理制,严格执行法定程序和建筑技术标准,加强施工管理。林业公司及各国有林场分别设危旧房改造工作小组,做到公开、公平、公正和规范操作,同时,公开危旧房改造政策、申请条件、审核(审批)程序和审核(审批)结果,阳光操作,接受职工监督。指派专人进行档案管理,建立健全工程项目档案。

(四)加大宣传力度。为确保危旧房改造工作规范有序阳光运行,县林业局组织人员深入国有林场,通过各种工作会、专题会、座谈会宣讲相关政策,使危旧房改造政策家喻户晓,干部职工积极参与。

(五)明晰房屋产权。根据国家有关政策和职工意愿,积极稳妥推进住房产权的登记,明晰产权并依法办理相关手续。

 

附件:宜黄县国有林区(场)危旧房改造工作领导小组组成人员名单

 

 

 

附 件

 

宜黄县国有林区(场)危旧房改造工作领导小组组成人员名单

 

长:赵似珍 县政府副县长

副组长:黄 丽 县林业局局长 

员:曾建刚 县房管局副局长

 涛 县国土资源局副局长

吴佩伟 县建设局副局长

吴允刚  县审计局副局长

朱文彪 县财政局党组成员、副主任科员

邹德明 县发改委党组成员、副主任科员

邹来福 县防火办主任

导小组下设办公室在县林业局,由黄丽同志兼任办公室主任。

 

中共宜黄县委办公室                                      2017630日印发

 
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