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印发关于在全县开展渔政执法专项整治活动实施方案的通知

发布日期:2016-11-28 15:24:26 访问次数: 信息来源:县政府办

宜府办发〔201649

宜黄县人民政府办公室

印发关于在全县开展渔政执法专项整治

活动实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、县工业园区管委会、县政府有关部门:

县政府研究同意,现将《关于在全县开展渔政执法专项整治活动的实施方案》印发给你们,请按照方案要求,抓紧组织实施。

  

                                            20161121

(此件主动公开)

 

 关于在全县开展渔政执法专项整治活动的

实 施 方 案

 

近年来,电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等现象时有发生,不仅严重威胁着野生水生动物的安全,而且给我县良好的生态环境和对外开放形象造成了不良影响。为进一步加强渔业资源管理,保护生态资源,推进生态文明先行示范创建工作,根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规要求,决定在全县范围内开展打击电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等专项整治活动(以下简称专项整治活动),现制定实施方案如下:

一、目标任务

通过强化宣传、明确任务、落实责任、开展专项整治,提高全民依法保护野生渔业资源的积极性和自觉性;加强对野生渔业资源的管理,依法维护渔业管理秩序;通过河道治理,建立县、乡镇野生渔业资源保护核心区域(禁渔区),加大对各类违法捕鱼案件的查处力度,有效杜绝电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏渔业资源的行为,确保渔业资源得到有效保护。

二、范围和重点

专项整治活动的范围是打击在全县境内河流、水渠等水域的渔业违法犯罪行为。

工作重点:一是加大对《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《江西省水上治安管理条例 》等法律法规和文件的宣传力度,提高广大干部群众依法保护渔业资源的自觉性。同时,建立渔业资源保护和管理责任机制,强化各乡镇和相关部门依法保护渔业资源的职责。二是强化源头管理,坚决取缔非法经营、制造 、销售毒鱼药品和炸鱼、电鱼、高密度渔网网鱼等禁用渔具,打击贩运、销售野生鱼类的违法行为。三是加大对宜水、黄水、梨水、曹水、宜黄河等重点水域的督查力度,严厉查处县域内电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏野生渔业资源的各类案件。四是坚决打击围攻、殴打执法人员以及暴力抗法、妨碍执行公务的违法犯罪行为。

三、方法步骤

专项整治活动由县农业局、县发改委、县森林公安局共同组织实施,以强化宣传教育为手段,以集中查处各类案件为突破口,重点打击电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏渔业资源的行为,实现对野生渔业资源的依法保护和有序管理。整个活动分为三个阶段进行:

第一阶段:宣传动员和自查自纠阶段(20161015日-1130日)。由县农业部门印发各类渔业资源保护和管理的宣传资料,张贴加强渔业资源管理的通告;深入重点河段的乡镇开展相关法律法规的宣传活动,使广大群众充分了解保护渔业资源的重要性,提高他们对渔业法律法规的认识,营造共同打击非法捕捞的良好社会氛围。各乡镇要抽调专人对本区域内所属流域渔业资源管理情况进行自查自纠。

第二阶段:集中治理和重点督查阶段(2016121日-2017131日)。在抓好宣传教育的基础上,集中精力组织开展联合执法,对非法电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏野生渔业资源的行为进行重点打击和整治,按照有关法律、法规从严从重处理。重点做好以下几项工作:

(一)专项整治活动实行属地管理原则,各乡镇负责本区域内曾经从事捕鱼人员名单的统计,并负责收缴各类捕鱼、电鱼工具交县整治办公室登记,统一销毁。

(二)县城及乡镇统一设立野生渔业资源保护核心区域(禁渔区),统一设立标识牌。县城野生渔业资源保护核心区域为二都镇帘前村至凤冈镇东井村河道;各乡镇核心区域由乡镇提出,报县渔政执法专项整治行动工作领导小组研究确定。

(三)全县每年3—6月份设立禁渔期,禁渔期内全县境内禁止一切形式捕鱼活动。

(四)总河长与乡镇河长签订责任状,乡镇河长与村级签订责任状。县政府督查室负责对乡镇进行督查,如同一乡镇发现三起以上违法捕鱼行为,约谈河长。约谈后还未见成效的,将启动问责程序。

(五)对从事电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼的人员进行打击,对不服从教育管理,无视国家法律法规的人员从严从重处罚,对干部职工参与违法捕鱼活动的从严处理。

第三阶段:总结经验和巩固成果阶段(201721日-228日)。在宣传教育、集中治理和重点打击的基础上,及时总结专项整治活动的经验,找出解决存在的问题,进行整改补课,建立健全渔业资源保护管理的长效管理机制,并将机制建设列入到对乡镇生态建设年度考评内容。

四、工作要求

(一)加强领导。成立由县委常委、常务副县长余娜任组长,副县长赵似珍同志任副组长,相关负责人为成员的渔政执法专项整治活动领导小组,负责全县打击电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏渔业资源执法的统一部署、统一领导、统一协调工作。各乡镇也要成立相应机构,明确领导分管,同时要配备一名基层渔业管理协管员,专职负责此项工作。

(二)搞好协作。县农业局具体负责全县渔业资源的管理,及时查处电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏渔业资源的各类案件,乡镇应及时将电渔、炸鱼、毒鱼高密度鱼网网鱼等渔政违法案件涉案人员及物品、工具查扣,移送县农业局综合执法大队处理,对暴力、威胁阻碍渔政执法人员执法的,公安机关将依法严肃处理。各乡镇负责加强对辖区内渔业资源的监管,教育广大群众保护渔业资源,落实并确定监管人员,定期对辖区河道进行检查。县农业局、县发改委、县森林公安局要紧密配合,切实做好打击电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等破坏渔业资源专项整治活动工作。

(三)兑现奖惩。对在打击电鱼、炸鱼、毒鱼、高密度鱼网网鱼等过程中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰;对渔业资源破坏严重的乡镇,予以通报批评;发现机关干部职工及家属和在校学生参与违法捕鱼的,将其所在单位一并通报;情节严重的,移交公安机关处理。建立举报奖励机制,县农业局、县发改委、县森林公安局、各乡镇分别设立举报电话,对举报查实的案件,给予举报有功人员一定奖励,并严格为举报人保密。

 

附件:宜黄县渔政执法专项整治行动工作领导小组

附 件

 

宜黄县渔政执法专项整治行动工作领导小组

 

为加强对我县渔政执法专项整治工作的领导,经县政府研究,成立宜黄县渔政执法专项整治行动工作领导小组,组成人员如下:

  长:余     县委常委、常务副县长

副组长:赵似珍   县人民政府副县长

  员:花海波   县政府办副主任、人防办主任

        江林建   县农业局局长

        邵建宜   县发改委主任

        徐迎来   县法院副院长

        崔小平   县法制办主任

        吴永健   县森林公安局局长

        陈美玉   县水利局副局长

        吴铁钢   县环保局副局长

        张春良   县公安局副局长

        吴丽环   县检察委员会专职委员、侦查监督科科长  

        吴植义   县发改委副主任

        邓镜文   县森林公安局官仓派出所所长

        万贵旺   县农业局综合执法大队队长

领导小组下设办公室在县农业局,具体负责专项整治活动日常工作,由江林建同志兼任办公室主任。

 

  宜黄县人民政府办公室                                  20161122日印发

 
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