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宜黄县人民政府关于印发2017年宜黄县民生工程安排方案的通知

发布日期:2017-07-31 15:37:16 访问次数: 信息来源:宜府发〔2017〕7号

各乡(镇)人民政府、县工业园区管委会,县政府有关部门:

经县政府研究同意,现将《2017年宜黄县民生工程安排方案》印发给你们,请认真遵照执行。

                                       2017717

(此件主动公开)

 

2017年宜黄县民生工程安排方案

 

    为认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议及市第四次党代会精神,落实市委、市政府《2017年抚州市民生工程安排方案》,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在连续十年大力实施民生工程的基础上,2017年宜黄县继续加大民生投入力度,积极筹集财政性资金,着重围绕就业和创业、社会保险等8个方面,集中办好涉及群众切身利益的49件实事。

    一、就业和创业

    (一)进一步扩大就业。我县城镇新增就业2250人,其中就业困难人员就业230人,确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。(责任单位:县人社局)

    (二)加快农村富余劳动力转移就业。新增转移农村劳动力3380人,其中市内转1590人:(责任单位:县人社局)

    (三)加大职业技能培训力度。统筹安排财政就业资金,培训县内工业园区员工 2100人,创业培训700人,其中电商培训300人。(牵头单位:县人社局,责任单位:县财政局)

    (四)实施高校毕业生“三支一扶”计划。选派“三支一扶”

高校毕业生16名,全县财政安排工作和生活补助资金63.67元。(牵头单值:县人社局,责任单位:县财政局)    

(五)加大对乡镇人社所的扶持力度。全县财政安排30万元资金用于基层人社所建设。(牵头单值:县人社局,责任单位:县财政局)

(六)帮助残疾人就业。全县为38名残疾人进行职业培训,为残疾人购买公益性岗位26个,为108名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。(牵头单位:县残联,责任单位:县财政局)

    (七)加大创业担保贷款支持力度。全县增加安排担保基金       60元,发放创业担保贷款7400元,其中扶持个人创业贷款占贷款总额达到60%以上,到期贷款回收率达到96%以上。(牵头单位:县人社局,责任单位:县财政局)

    二、社会保险

    (八)提高退休人员基本养老金水平。按照国家和省统一部署,从20 1 711日起,为20 1 6123 1日前办理退休手续的退休人员调整基本养老金。(责任单位:县人社局)

    (九)进一步扩大养老保险覆盖范围。城乡居民基本养老保险参保人数达到91600人,机关事业单位人员参保人数达到5900人,城镇企业职工基本养老保险参保人数达到 33600人。(责任单位:县人社局)

    (十)进一步扩大失业保险覆盖范围。失业保险参保人数达到12000人。继续落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策。(责任单位:县人社局)

    (十一)进一步扩大工伤保险覆盖范围。继续推进全县行政区域内的国家机关、参照公务员法管理的事业单位、社会团体依规参加工伤保险,工伤保险参保职工人数达到22167人。(责任单位:县人社局)

(十二)为老年人办理人身意外保险。全县财政安排8万元。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象老年人,70周岁以上所有老年人办理人身意外保险。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

三、抚恤和社会救助

    (十三)提高城乡低保保障标准和财政补差水平。全县财政安排872万元配套资金,将全县城市低保平均保障标准增加50元,达到530元,财政月人均补差水平增加30元,达到350元;将全县农村低保平均保障标准增加35元,达到305元,财政月人均补差水平增加30元,达到225元。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (十四)提高农村特困人员救助供养标准。全县财政安排       74万元配套资金,将农村特困人员集中供养标准由每人每月365元提高到425元,分散供养标准由每人每月290元提高到320元。我县根据财力状况,进一步加大对特困人员救助供养补助力度。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (十五)提高各类困难群体财政补助标准。进一步提高20世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准,城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工和未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。提标所需资金由我县财政负担。(牵头单位:县人社局,责任单位:县民政局、县财政局)

    (十六)提高企业军转干部等人员生活补助标准。提高企业

军转干部解困标准,落实企业军转干部医疗专项救助政策;调整原省属农业企业退休人员固定生活补助标准;对企业退休的参战退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员,按本人当月实际核发的基本养老金上浮10%予以补助。全县财政安排资金8.3万元。 (牵头单位:县人社局,责任单位:县财政局)

    (十七)落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准。残疾军人、“三属”、在乡退伍红军老战士、红军失散人员,以及建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员等人员的抚恤和生活补助标准,统一按国家标准自20 161 01日起执行。对1954111日试行义务兵役制后到《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵,以及居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女,根据中央统一部署提高生活补助标准。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (十八)对自主就业退役士兵发放一次性经济补助。对我县符合规定自主就业退役士兵发放一次性经济补助金,省财政按30%补助,地方财政按70%补助。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (十九)帮助残疾人康复和改善生活条件。全县财政安排

32元,为全县4452残疾人提供康复服务与救助,改善残疾人生活条件等。(牵头单位:县残联,责任单位:县财政局)

    (二十)建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。全县财政安排174.12万元,按照每人每月50元的标准分别为1793名困难残疾人发放生活补贴, 1109 名重度残疾人发放护理补贴。(牵头单位:县民政局,责任单位:县残联、县财政局)

    (二十一)实施临时救助(特别救助)制度。全县财政安排23万元配套资金,缓解重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困问题。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (二十二)支持儿童福利机构建设。财政安排专项资金,对儿童福利机构建设给予补助。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (二十三)完善计划生育家庭奖励和扶助政策。将城镇居民中的独生子女父母,男性满60周岁,女性满55周岁,按规定发放计划生育奖励金;对符合扶助条件的独生子女死亡家庭父母每人发放一次性扶助金。(牵头单位:县卫计委,责任单位:县财政局)

    (二十四)关爱农村留守儿童。把关爱农村留守儿童纳入经济社会发展总体规划,为农村留守儿童提供生活帮助以及校外文体活动等多方面服务。(牵头单位:县民政局,责任单位:县教育局、县妇联)

    (二十五)加快推进社会养老服务体系建设。县本级财政安排1200万元,对符合“医养结合”条件的农村敬老院升级改造建设。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    (二十六)建立绿色殡葬奖补激励机制。积极倡导和推行节地生态安葬,做好安葬设施规划建设,加大财政投入和实施奖补政策力度,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。(牵头单位:县民政局,责任单位:县财政局)

    四、医疗保障

    (二十七)提高城乡居民基本医疗保险补助标准。将财政年人均补助标准提高30元,达到450元。个人缴费标准提高30元,达到150元。(牵头单位:县人社局,责任单位:县财政局)

    (二十八)积极实施医疗保障精准扶贫。全额补助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难群体参加城乡居民医保。(牵头单位:县人社局,责任单位:县财政局、县民政局、县扶贫和移民局、县残联)

(二十九)资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。全县财政安排1104.63万元,将国有及国有控股2009年底前己关闭破产改制企业退休人员、连续停产停业一年以上的国有困难企业和国有困难农林水企事业单位、困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工全部纳入城镇职工医疗保险范围,保障其基本医疗待遇。(牵头单位:县人社局,责任单位:县财政局)

(三十)推进基本公共卫生服务均等化。县财政增加安排64.4万元,将基本公共卫生服务财政年人均补助标准提高到50元。(牵头单位:县卫计委,责任单位:县财政局)

    (三十一)基层医疗机构实施基本诊疗路径。在全县所有乡镇卫生院推动基本诊疗路径管理,积极开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点,完成路径病例501例。在政府举办的县级公立医院全面深化公立医院改革。落实公立医院改革政府投入责任,开展医保支付方式改革。财政统筹安排资金,支持全县二级以上综合医院康复科建设,支持城市社区全科医生、乡村医生与辖区内老年家庭签订契约服务协议。(牵头单位:县卫计委,责任单位:县财政局、市人社局、县民政局)

    (三十二)加强中医药服务能力建设。设立本县级产业发展基金,支持我县中医药产业、事业的发展。支持推广中药材种植技术;支持开展中医药文化“六进”宣传活动,开展中医师承教育,推进名老中医药专家 “师带徒”工作。(牵头单位:县卫计委,责任单位:县财政局、县发改委、县工信委、县旅发委、县食品药品监督管理局、县农业局、县林业局)

    (三十三)推进乡村医疗卫生机构能力建设。采取争取上级专项补助、县级财政奖补、县级财政统筹安排等方式,提升村卫生计生服务室能力,支持乡镇卫生院达标建设、设备购置、人员培训、信息化建设等。年内乡镇卫生院升级改造迭标率为100%。  (牵头单位:县卫计委,责任单位:县财政局)

    (三十四)深入开展免费救治工作。将全所有符合救治条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入常态化管理,实施免费救治;对需维持血液透析的尿毒症困难患者(城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户)实施血液透析免费救治;全县农村妇女免费 “两癌”检查,对具备手术适应症的贫困县农村贫困家庭妇女“两癌”患者实施免费救治;在全县城乡免费开展婚前医学检查;对贫困家庭艾滋病机会性感染患者实施免费救治。加大无偿献血组织实施力度。全县组织团体献血,采血量达750个单位。(牵头单位:县卫计委,责任单位:县人社局、县民政局、县财政局)

    五、教育、文化、体育等社会事业

    (三十五)抓好农村学前教育。财政安排专项资金588万元,对全县示范性乡镇中心幼儿园建设进行奖补。(牵头单位:县教育局,责任单位:县财政局)

    (三十六)免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。县本级财政安排8元,免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。(牵头单位:县教育局,责任单位:县财政局)

    (三十七)提高职业教育学校生均拨款水平,推进职业教育建设。县本级财政安排40万元,不断提高高职院校生均水平,推进职业教育建设。(牵头单位:县教育局,责任单位:县财政局)

    (三十八)加强基层群众体育健身场所建设。财政统筹安排专项资金,加快群众体育健身场地建设,改善县级田径运动场、健身场馆等群众体育健身设施条件;推进农民体育健身工程建设。(牵头单位:县体育局,责任单位:县财政局)

    (三十九)丰富群众文化生活。加强公共文化服务体系建设,本保障群众基本文化权益,引导基层开展健康向上、富有特色的文体活动:县本级财政安排36万元用于县文化馆、图书馆免费开放等公共文化服务体系建设和广播电视直播卫星“户户通”工程建设。(牵头单位:县文广新局,责任单位:县体育局、县财政局)

    六、住房保障

    (四十)加大保障性安居工程建设力度。完成各类棚户区改造756套,其中,城市棚户区756 套。(牵头单位:县房管局,责任单位:县农业局、县林业局、县发改委、县工信委)

    (四十一)大力实施农村困难群众危房改造。按照市里统一部署,对全县农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、残疾贫困家庭等困难群众危房进行改造。(牵头单位:县建设局, 责任单位:县财政局、县发改委、县民政局、县残联、县扶贫和移民局)

    七、扶贫开发

    (四十二)实施精准扶贫精准脱贫。财政通过整合扶贫专项和易地搬迁扶贫基建投资等方式,实施十大扶贫工程,加快精准脱贫步伐。(牵头单位:县扶贫和移民局,责任单位:县直专项扶贫责任单位)

    (四十三)深入推进贫困地区产业扶贫攻坚战。财政安排专项资金,加大贫困村投入,对贫困村和贫困户实施精准产业扶持,促进贫困群众加快脱贫致富步伐。(牵头单位:县扶贫和移民局,责任单位:县财政局、县直专项扶贫责任单位)

    (四十四)加大农业综合开发力度。建设高标准农田和治理生态小流域;以先建后补和贷款贴息等方式支持农业优势产业发展。(责任单位:县财政局)

    八、群众生产生活水平

    (四十五)加强食品、药品、农产品质量安全监管。县本级财政安排 20万元,用于食品药品专项以及农产品质量安全监管。  (牵头单位:县食品药品监督管理局,责任单位:县农业局、县财政局)

    (四十六)支持新农村建设。县本级财政安排2078元,支持扶贫村点等新农村建设,确保“十三五”期间有计划扫一遍,根本改变农村面貌。从2017年开始,全县每年安排200个左右村点。(牵头单位:县农工部,责任单位:县财政局)

    (四十七)加强农村交通设施建设。加快推进县道升级、乡道双车道改造和建制村优选通达路线3.5米及以下窄路面拓宽改造建设;完成新建、改建农村公路51.734公里;完成农村公路危桥改造建设18座:按照市里的政策,对农村客运车辆购置实施财政补贴。(牵头单位:县交通运输局,责任单位:县财政局)

    (四十八)支持县乡农贸市场建设改造。县本级财政安排专项资金,用于支持县乡农贸市场建设改造。(牵头单位:县商务局,责任单位:县财政局)

(四十九)加大农业保险支持力度。全县财政安排214.95万元,加大对养殖业、种植业和森林保险的支持力度。(牵头单位:县农业局,责任单位:县林业局、县财政局)

 

 

 

宜黄县人民政府办公室                             2017717日印发

 
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