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关于宜黄县2021年县级总预算执行情况和2022年县级总预算草案的报告(书面)

发布日期: 2022- 03- 04 16: 17 浏览次数:

关于宜黄县2021年县级总预算执行情况和2022年县级总预算草案的报告(书面)

 

2022225日在宜黄县第十届人民代表大会

次会议上

 

县财政局局长 刘晓平

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告宜黄县2021年县级总预算执行情况和2022年县级总预算草案,请予审议;2022年县级预算草案,请予审查批准。并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2021年县级总预算和县本级预算执行情况

2021年,全县财政收入完成137848万元,增长23.6%。其中:税务部门完成126103万元,财政部门完成11745万元。县本级完成126985万元,增长44%;乡镇完成10863万元,下降53.5%。全县公共财政预算支出及基金支出完成328204万元,下降12.9%。具体财政收支预算执行情况是:

(一)全县总预算执行情况

1、公共财政预算执行情况

全县公共财政预算收入64057万元,增长5.3%,主要项目预算执行情况:

税收收入52312万元,增长14.4%,其中:增值税(地方留存部分)31575万元,增长3.8%;企业所得税(地方留存部分)3668万元,下降12.4%;个人所得税(地方留存部分)463万元,下降34.3%;其他税收收入16606万元,增长59.3%。非税收入11745万元,下降22.2%。

全县一般公共预算支出完成237089万元,下降5%主要项目预算执行情况:

一般公共服务支出21486万元,下降12.1%;国防支出537万元;公共安全支出10408万元,下降15.8%;教育支出40523万元,增长0.4%;科学技术支出5750万元,增长14.5%;文化旅游体育与传媒支出3719万元,下降42.5%;社会保障和就业支出31715万元,增长45.9%;卫生健康支出22417万元,下降16%;节能环保支出12942万元,增长3%;城乡社区支出10327万元,下降27.6%;农林水支出37420万元,增长0.1%;交通运输支出4306万元,下降55.5%;勘探信息等支出20976元,下降19.7%;商业服务业等支出534万元,下降26.7%;自然资源海洋气象等支出869万元,下降21.6%;住房保障支出4310万元,增长48.4%;粮油物资储备支出551万元;灾害防治及应急管理支出1766万元,下降15.9%;其他支出3654万元,增长18.6%;债务付息支出2764万元,增长16%;债券发行费用支出22万元,下降8%。

全县公共财政预算收支平衡情况:公共财政预算收入64057万元,上级财政各项补助收入142301万元,一般债券收入18788万元,上年结转2460万元,调入资金17880万元,财力合计245486万元;公共财政预算支出237089万元,上解上级支出4372万元,支出总计241461万元,年终结余4025万元,结转下年支出4025万元。

2、政府性基金预算执行情况

2021年全县政府性基金收入88738万元,增长9.6%。其中:国有土地使用权出让金收入(含国有土地收益金收入及农业土地开发资金收入)86194万元,增长7.6%;彩票公益金基金收入509万元,增长34.7%,其他政府性基金收入2035万元,增长300%

2021年全县政府性基金预算支出91115万元,下降28.5%。其中:社会保障和就业支出(水库移民扶持资金)1718万元下降37.8%;城乡社区事务(国有土地使用权出让金支出,含国有土地收益金支出及农业土地开发资金支出)76877万元,下降3%;其他支出6802万元,下降78.8%;债务付息支出3577万元,增长37%;抗疫特别国债安排的支出2098万元。

政府性基金收入88738万元,加上级补助收入2800万元,上年结转2958万元,专项债券收入52730万元,财力合计147226万元,政府性基金支出91115万元,上解上级支出3448万元,债务还本支出2575万元,年终结50088万元,政府性基金全年收支平衡。

3、社会保险基金预算收支执行情况

收入执行情况:2021年社会保险基金当年收入合计69796万元,其中:保险费收入46948万元,财政补贴收入20327万元,转移收入1306万元,利息收入1188万元。

支出执行情况:2021年社会保险基金当年支出合计74896万元。

收支平衡情况:2021年社会保险基金收入69796万元,减支出74896万元,当年收支缺口5100万元,滚存结余27673万元。

4、国有资本经营预算收支执行情况

2021年国有资本经营预算本级206万元,支出12万元。

年终平衡情况:收入206万元,加上级补助收入13万元,上年结转6万元,财力合计225万元,减支出12万元,调出资金206万元,年终结转7万元,全年收支平衡。

(二)县本级预算执行情况

1、公共财政预算执行情况

2021年县本级公共财政预算收入59530万元,增长19.9%。主要收入项目预算执行情况是:

税收收入48154万元,增长36.6%,其中:增值税(地方留存部分)29438万元,增长24.9%;企业所得税(地方留存部分)2770万元,增长14.2%;个人所得税(地方留存部分)449万元,下降33.9%;城市维护建设税6032万元,增长99.9%;其他税收收入9465万元,增长70.1%。非税收入11376万元,下降21%。

2021年县本级公共财政预算支出218864万元,下降4.3%。主要支出项目预算执行情况是:

一般公共服务支出15107万元,下降24.6%;国防支出537万元,增长1243%;公共安全支出10408万元,下降15.8%;教育支出40523万元,增长0.4%;科学技术支出5750万元,增长14.5%;文化旅游体育与传媒支出3643万元,下降42.7%;社会保障和就业支出29029万元,增长51%;卫生健康支出20849万元,下降16.8%;节能环保支出12871万元,增长4.7%;城乡社区支出9795万元,下降31.2%;农林水支出32908万元,下降2.3%;交通运输支出4306万元,下降55.5%;资源勘探信息等支出19178万元,增长3.5%;商业服务业等支出534万元,下降26.7%;金融支出93万元,增长89.8%;自然资源海洋气象等支出869万元,下降21.6%;住房保障支出3775万元,增长55.3%;粮油物资储备支出551万元,增长1181%;灾害防治及应急管理支出1766万元,下降15.9%;其他支出3586万元,增长18%;债务付息支出2764万元,增长16%;债务发行费用支出22万元,下降26.7%。

县本级公共财政预算收支平衡情况:公共财政预算收入59530万元,上级财政各项补助收入142301万元,一般债券收入18788万元,乡镇上解12254万元,上年结余255万元,调入资金17880万元,年度财力合计251008万元;公共财政预算支出218864万元,上解上级支出4372万元,补助乡镇支出18789万元,债券还本支出4958,年度支出合计246983万元;年终结余4025万元,结转下年支出4025万元。

2、政府性基金预算执行情况

2021年县级政府性基金收支预算执行情况与全县政府性基金收支预算一致

3、社会保险基金预算收支执行情况

2021年县本级社会保险基金预算收支执行情况与全县社会保险基金执行情况一致。

以上是预算收支执行数及平衡情况,年度决算编制成后还会有些变动。

4、国有资本经营预算收支执行情况

2021年国有资本经营预算与全县国有资本经营收支预算一致。

(三)2021年财政主要工作回顾

2021年,全县财政部门在县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,紧紧围绕“六稳”“六保”工作部署落实好县十七届人大次会议的各项决议,以及县人大财经委的审查意见,勇于担当,积极作为统筹疫情防控和经济社会发展目标,努力克服疫情影响,严格落实“过紧日子”要求,奋力推进全县经济社会高质量发展,全县财政收支平稳有序运行。

1.着力组织收入,开源节流增强财政保障能力。依法加强财政收入征管,强化重点税源和重点税种监控,全力挖掘收入潜力,推动全年收入预期圆满完成。全县财政总收入完成137848万元,同比增长23.6%;一般公共预算收入完成64057万元,增长5.3%,增幅列全市县区(不含高新区、东临新区,下同)第2位;税收收入占地方一般公共预算收入比重达到81.7%,居全市县区1位。建立争取资金考核激励机制,全争取上级转移支付资金14.3亿元,其中财力性转移支付6.34亿元,当年均衡性转移支付增量0.87亿元,双双列全市县区第3位争取新增债券资金7.15亿元增长23.9%。严格落实党政机关过紧日子要求,全县一般性支出确保只减不增。加强预算执行动态监控,建立预算执行动态调整机制,统筹资金用于“三保”支出和急需资金支持的重点领域。

2.着力纾困惠企,多措并举激发市场主体活力。落实积极的财政政策,全中央直达资金规模为3.634亿元,分配下达进度100%,实现支出3.627亿元,支出进度99.8%,全市县区排位靠前。积极做好财政奖补工作,根据财政部《关于印发普惠金融发展专项资金管理办法的通知》(财金[2019]96号)的文件精神,对我县农村金融机构定向给予费用补贴,创业担保贷款进行贴息及奖补。优化政府采购营商环境,免费提供电子化采购文件,不再收取投标保证金和履约保证金。积极开展财园信贷通工作,充分发挥财政资金的使用效益和导向作用,切实改善中小微企业融资环境,缓解我县中小微企业融资难的问题2021年共为我县94户企业发放财园信贷通贷款3.81亿元。及时拨付企业扶持资金,支持实体经济发展。2021年共拨付财政对企业扶持资金1.95亿元,助力实体经济发展。贯彻落实减税降费政策,积极做好资金减免工作,对我县行政事业单位及县属国有企业进行全面摸排核实、梳理汇总国有经营类房产出租情况,细化工作流程和实施细则,做到应减尽减。2021年我县租金减免金额共计8.02万元,惠及各类市场主体49户,其中服务业小微企业3户、服务业个体工商户46户。

3.着力民生保障,精准发力推动发展成果共享。兜牢“三保”支出底线,优先安排教育、医疗、社保、生态保护等民生支出;严控一般支出、降低行政成本,用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。其中十三项民生支出17.08亿元,占一般公共预算支出的72%。加大教育投入力度。一是落实和完善义务教育经费保障机制,其中安排义务教育公用经费1391万元、上级专项资金17620万元,保障教育正常运行。二是完善扶困助学机制,落实公办义务教育学校家庭经济困难学生生活费补助政策。按小学每生每年600元、初中每生每年800元的标准,补助范围不少于寄宿生总数15%的比例,发放家庭经济困难寄宿生生活费补助和高中生补助资金 281.6万元。持续推进社会保障体系建设。一是继续落实中央直达资金支付,积极改善民生。二是落实提高困难群众基本生活保障水平相关政策。提高城乡低保保障标准和财政补差水平、城乡特困人员救助供养标准、二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准、城乡孤儿基本生活保障水平,继续实施特困人员和残疾孤弃儿童护理补助、城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等制度。三是继续落实执行财政局保障农民工工资支付工作制度、建立政府工程项目欠款、欠薪台账制度工程支付担保制度。积极落实医疗保障政策。县财政局继续贯彻落实新型冠状肺炎病毒疫情防控的各项政策要求,预算安排疫情防控专项资金1500万元,统筹用于核酸检测基地建设、疫情防控设备和物资采购、疫苗接种、重症病区、发热门诊改造、疫情防控人员临时性补助以及疫情期间企业用工及乡镇招工奖励等支出继续加大生态保护支持力度。加强农业资源及生态保护补助,2021拨付资金用于长江流域禁捕退捕100万元,渔业增殖放流项目资金30万元(放流珍稀物种棘胸蛙2万尾)。加强生态公益林及林业草原生态保护,2021拨付年生态公益林及省级林业补助1085万元,中央财政林业草原生态保护恢复资金1002万元,中央财政林业改革发展资金1039万元。统筹安排535万元,支持暴雨洪涝灾害应对、森林防灭火、灾害普查等工作。

4.着力风险防控,积极稳妥防范财政运行风险。做好地方政府债务管控,债务率指标控制在风险预警线内。着力加强风险源头管控,硬化预算约束,严格落实隐性债务化解计划,确保隐性债务“只减不增”。实施工资、基本民生和乡村振兴资金专项库款保障管理。严格按财政支出保障序列拨付国库资金,建立库款支付应急保障机制,加强基层国库规范化管理。严格规范财政暂付款管理。建立健全县级工资统发制度。深入开展严肃财经纪律及部门财务管理风险排查整顿,筑牢财政资金安全防线。扎实做好会计信息质量等监督检查,并在全县范围内开展党政“一把手”在资金拨付环节腐败问题专项整改工作。贯彻落实《江西省财政厅关于在全省党政机关和事业单位开展“小金库”专项清查工作的通知》,督促县直各部门(单位)完成了 “小金库”自查自纠工作,并组织精干力量参加市财政局组织的“小金库”重点检查工作及公务消费交叉检查工作开展财政系统粮食购销领域腐败问题专项整治,加强涉粮资金监督管理,杜绝粮食风险。

5.着力改革创新,持续用力提升财政管理水平。全面实施预算绩效管理,实现部门预算项目绩效监控全覆盖。加快预算管理一体化建设,深化预算制度改革。高效开展财政评审业务,完成项目评审113个,项目资金2.99亿元,审减金额0.28亿元审减率9.4%,对投资金额50万元以下的952个项目进行了抽审,抽取其中267个项目进行复审,已对166个复审完成并出具意见书。坚持依法采购,加强政府采购管理。按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,优化营商环境,积极认真地履行采购监督职责。建立政府采购开标现场观摩制度。开展代理机构监督评价检查工作对未按政府采购政策规定的代理机构进行行政处罚并责令改正。建设政府采购电子卖场工作。2021年政府采购挂网项目90个,预算金额1.43亿元,实际采购金额1.41亿元。深入推进国有企业改革,激发新活力。坚定贯彻新发展理念,大力实施国资国企改革创新三年行动,组织城投、园投公司认真学习市相关国资国企改革文件、市三年行动方案工作台账,细化落实我县国资国企改革三年行动工作台账。

各位代表,财政部门取得的工作成绩得益于各位领导及各位代表的关心与支持,得益于县直各单位及各乡镇的理解与协作,得益于全县财政工作人员的努力与付出。成绩来之不易,在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到财政运行中的困难和问题:一是财政盘子总量仍然不大,部分支出还不够精准,收支矛盾依然比较突出;二是偿债压力较大,债务风险防控任务十分艰巨;三是绩效评价主体责任还没有得到完全落实,评价结果运用还需要强化,等等。对此我们将高度重视,认真研究,积极采取措施加以解决

二、2022年县级总预算和县本级预算草案

2022年预算编制的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,认真贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,全面落实省委第十五次、市委第五次及县委第十五次党代会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念加快构建新发展格局,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,持续改善民生,增强财政可持续性围绕目标任务,求真务实、实干苦干,坚定不移推进高质量跨越式发展,以优异成绩迎接党的二十大召开。

2022预算编制主要原则

1.收入安排稳妥积极。充分考虑疫情防控常态化和减税降费政策的影响,更好统筹疫情防控和经济社会发展,实事求是、科学预测,稳妥积极编制收入预算,确保全地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致,与经济社会发展水平相适应。

2.支出保障积极有为。积极对接中央、省、市政策取向,把握政策要求,保证财政支出强度,加快支出进度。坚持党政机关过紧日子,调整优化支出结构,增强重大战略任务财力保障。

3.突出资金绩效导向。坚持“花钱必问效、无效必问责”,突出绩效导向,将绩效管理实质性嵌入预算管理流程,加强绩效结果运用,健全预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制,大力削减或取消低效无效支出。

4.强化风险防范化解。统筹发展和安全,依法合规举债融资,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量。坚持“三保”支出优先顺序,兜牢“三保”底线。严肃财经纪律,严格预算编制和执行管理,防范财政资金风险

2022年县级总预算草案

1、公共财政预算收支安排情况

2022年全县财政总收入预算安排148200万元,增长7.5%,公共财政预算收入预算安排68220万元,增长6.5%。公共财政预算收入主要项目的安排情况是:

税收收入55620万元,其中:增值税34900万元,企业所得税3682万元,个人所得税504万元,其他税收收入16234万元;非税收入12600万元,其中:行政事业性收费及罚没收入2700万元,专项收入4688万元,其他非税收入5212万元。

2022年全县公共财政预算收入,加中央税收返还、上级财政其他各项补助、上年结转,调入资金等,减上解上级支出等,预算财力为249959万元。2022年全县公共财政预算支出安排249959万元,预算收支平衡。主要支出项目安排情况是:

一般公共服务21662万元;国防204万元;公共安全8181万元;教育32957万元;科学技术7240万元;文化旅游体育与传媒3777万元;社会保障和就业30047万元;卫生健康26651万元;节能环保9593万元;城乡社区3598万元;农林水33824万元;交通运输790万元;资源勘探信息等31798万元;商业服务业95万元;自然资源海洋气象等1167万元;住房保障744万元;灾害防治及应急管理1658万元,债券利息3397万元,其他各项支出32578万元。

2、政府性基金预算收支安排情况

2022年全县政府性基金预算收入安排122100万元。其中:国有土地使用权出让金收入(含国有土地收益金收入和农业土地开发资金收入)12000万元,彩票公益金收入500万元,其他基金收入1600万元

2022年全县政府性基金预算收入122100万元,上级补助收入3557万元,上年结转50088万元,收入合计175745万元。政府性基金支出安排155945万元,上解上级4800万元,调出基金15000万元,预算收支平衡。主要支出项目安排情况是:

国有土地使用权出让金支出(含国有土地收益金支出及农业土地开发资金支出)97252万元,大中型水库移民支出2146万元,彩票公益金支出588万元,债券利息支出5371万元,其他基金支出500万元,上年结转的专项债券支出50088万元

3、社会保险基金预算收支

全县各项社会保险基金收入65161万元,较上年预计执行数下降6.6%。各项社会保险基金支出合计75991万元,较年预计执行数增长4.6%。当年收支缺口10829万元,年末滚存结余15979万元。

4、国有资本经营预算收支情况

2022年国有资本经营收入预算为256万元,其中本级收入240万元,上级补助10万元,上年结转7万元。支出安排16万元,调240万元

2022年县本级预算草案

1、公共财政预算收支安排情况

2022年县本级财政总收入预算安排136377万元,公共财政预算收入预算安排63312万元,公共财政预算收入主要项目的安排情况是:

税收收入51107万元,其中:增值税32555万元,企业所得税2702万元,个人所得税490万元,城市维护建设税5642万元,其他税收收入9718万元;非税收入12205万元,其中:行政事业性收费及罚没收入2700万元,专项收入4433万元,其他非税收入5072万元。

县级公共财政预算收入,加上级财政各项补助收入、调入资金、乡镇上解收入,减上解上级支出、补助乡镇支出,县级预算财力为233871万元。2022年县级公共财政预算支出安排233871万元,预算收支平衡。主要支出项目安排情况是:

一般公共服务15283万元;国防204万元;公共安全8181万元;教育32957万元;科学技术7240万元;文化旅游体育与传媒3701万元;社会保障和就业28681万元;卫生健康25082万元;节能环保9593万元;城乡社区3598万元;农林水29527万元;交通运输790万元;资源勘探信息等30000万元;商业服务业95万元;自然资源海洋气象等1167万元;住房保障209万元;灾害防治及应急管理1658万元,债券利息3397万元,其他各项支出32508万元。

2、政府性基金预算收支安排情况

2022年县本级政府性基金预算收支安排与全县基金收支预算一致。

3、社会保险基金预算收支安排情况

2022年县本级社会保险基金收支预算与全县社会保险基金收支预算一致。

4、国有资本经营预算收支情况

2022年国有资本经营收支预算为零。

需要说明的事项:

2022年全县到期地方政府债券1.86亿元,债券利息0.88亿元(不含当年发行债券利息),拟多渠道筹措资金确保如期偿还。2021年末全县地方政府债务余额24.72亿元,控制在上级核定我县政府债务限额26.96亿元以内。

2022年省代发行的第一期一般债券0.64亿元已下达并列入年初预算,主要安排用于卫生健康、水库除险加固、城市道路以及农村公路等全县公益性重点项目建设。

(四)重点支出保障和政策落实情况

是党的二十大召开之年,是全面落实县委第十五次党代会决策部署的第一年在预算安排上,按照积极的财政政策提质增效、统筹兼顾、优化结构、综合平衡的要求,紧紧围绕政府“过紧日子”、兜住“三保”底线、化解各种运行风险要求,贯彻落实县委第十五次党代会工作思路,压一般、保重点、调结构,统筹安排,切实提升预算编制的精准性

1、有效增进民生福祉,加快补齐民生短板坚持经济发展和民生改善相协调,积极促进就业创业,支持发展公平优质教育,提高社会保障水平,强化民生兜底保障,促进文化旅游事业发展,让人民群众有更多获得感。2022年安排各类民生配套资金29573万元,较上年增加7389万元,增长33.3%;安排在职人员养老保险配套资金8914万元;支持干部职工改善居住条件,安排住房公积金配套资金3163万元;继续安排文化旅游发展专项2600万元,完善景区功能建设、加强景区运行管理、促进文化旅游宣传等文旅事业发展。

2、大力支持乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果2022年安排乡村振兴专项5000万元,支持乡镇敬老院建设、农村危房改造、农村公路建设及养护、农村城际公交、村(社区)党建及组织场所建设及其他农业事业发展。安排新农建设配套3237万元,支持村庄公共服务建设;安排农村基层组织建设专项417万元及服务群众专项417万元,支持村组小型公益项目建设。

3、助力生态文明建设,维护良好生态环境加大投入力度,支持打好污染防治攻坚战。2022年安排环境保护专项8000万元(增加1311万元,其中:生态保护与修复专项4000万元,增加311万元,环境污染防治专项4000万元,增加1000万元);着力保护森林资源,继续安排封山育林专项560万元。

4、强化创新驱动保障,助力经济高质量发展聚焦突出短板和薄弱环节,大力支持制造业、民营经济和中小企业等创新驱动发展,增强市场主体活力,提升经济创新力和竞争力。2022年安排科技创新专项资金6300万元(园区工业企业扶持资金),较上年增加400万元。安排产业发展资金30000万元(增加17535万元,园区工业企业及总部经济企业扶持资金)。

(五)完成2022预算目标的主要措施

2022年,全县财税部门将全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,认真贯彻五次党代会精神,按照委、政府工作安排,认真落实本次人代会议关于预算的审查意见和决议决定,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为加快建设幸福美丽新宜黄提供坚实的财政保障。

1、坚持党的全面领导,奋力推进财政事业发展。坚持以政领财、以财辅政,巩固党史学习教育成果,做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者,持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保财政工作始终沿着正确的政治方向推进。落实全面从严治党政治责任,持之以恒正风肃纪,巩固提升全财政系统党风廉政建设质量。

2、坚持统筹兼顾,持续增强财政保障能力。依法依规积极组织财政收入,培植财源税源,保持收入质量。积极主动对接研究中央、省、市财政政策,全力争取上级支持。强化预算刚性约束,严控执行中预算调剂追加。加大“四本预算”、政府性资源、部门和单位收入、财政存量资金等统筹力度,增强重大战略任务财力保障。

3、坚持民生优先,努力增进人民群众的获得感和幸福感。始终坚持在发展中保障和改善民生,持续加大民生领域投入,兜牢兜实基本民生底线。确保民生支出占比保持在现有基础以上,保障全县民生实事顺利实施。支持深入打好污染防治攻坚战。统筹安排好疫情防控及安全生产等相关领域资金。全面贯彻新发展理念,优化支出结构,支持城市“双创”工作,加快城乡协调发展,推动形成城镇新的发展格局。有效发挥政府投资引导作用,支持全县重大项目建设。

4、坚持底线思维,严肃财经纪律加强风险防控。严格政府债务限额管理和预算管理,按期偿还地方债务本息。坚决遏制新增隐性债务,抓实隐性债务化解,积极争取再融资债券缓解偿债压力。支持实施全民参保计划,推动社保基金平稳健康运行。强化直达资金监管,严把项目评审关和监督关。完善财会监督体制机制,强化行政事业单位内控建设,筑牢财政资金安全防线。

5、坚持改革创新,加快建立现代财政制度。坚持依法理财,严格执行预算法及其实施条例,深化预算管理制度改革。推进财政事权和支出责任划分改革。加快建设预算管理一体化平台,进一步规范财政收支程序。主动接受人大监督,贯彻《江西省预算审查监督条例》,做好国有资产管理情况报告工作。

各位代表,我们将在委的坚强领导下,自觉接受人大及其常委会的监督,认真听取政协的建议,全面贯彻落实大会决议,团结拼搏,锐意进取,加快建设幸福美丽新宜黄,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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2021年县级总预算执行情况和2022年县级总预算草案的报告》注释

一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

政府性基金预算是指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。

社会保险基金预算是指社会保险经办机构根据社会保险制度的实施计划和任务编制的、经规定程序审批的年度基金财务收支计划。

国有资本经营预算是指对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。

一般公共预算收入是指地方财政上划完中央、省级财政收入之后地方留成部分收入。

部门预算是指与财政部门直接发生缴拨款关系的一级预算单位的预算,它由本部门及所属各单位的全部收支预算组成。部门预算是反映一个部门全部收支状况的预算。

零基预算是不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点编制的预算,具体指不受以往预算安排情况的影响,一切从实际需要出发,逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准,结合财力状况,在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。

财园信贷通是指政府安排专项资金与银行合作,帮助工业园区企业获得流动资金贷款的融资模式。省财政和地方财政按1:1的比例筹集财政风险补偿金,存入合作银行,合作银行放大8倍,向当地企业提供无抵押、无担保、低利息(年基准利率上浮不超过30%)、一年以内、1000万元以下的流动资金贷款。企业通过当地“财园信贷通”协调领导小组推荐、合作银行审核、获得贷款。

“六稳”“六保”“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

预算稳定调节基金。依据《预算法》等规定,各级一般公共预算预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。预算稳定调节基金编制年度预算调入后的规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额(含对下级转移支付)的5%。

一般债务。地方政府对没有收益的公益性事业发展,通过发行一般债券融资形成的债务,一般债务纳入一般公共预算管理,主要以一般公共预算收入偿还。

专项债务。地方政府对有一定收益的公益性事业发展,通过发放专项债券融资形成的债务。专项债务纳入政府性基金预算管理,通过对应的政府性基金或专项收入偿还。


来源: 财政局