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  • 索 引 号:YH0044/2021-13354

    发文机关: 圳口乡

  • 文   号:

    成文日期: 2021-11-12

2021年政府工作报告

发布日期: 2021- 11- 12 09: 08 浏览次数:

政府工作报告

——20219月23日圳口乡十九届人民代表大会第次会议上

李饶平

各位代表:

现在,我代表圳口乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年,是全乡上下负重拼搏、真抓实干的五年,是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。五年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神,始终坚持发展第一要务,团结带领全乡广大干部群众拼搏进取、攻坚克难,积极应对新冠疫情冲击,高质量实现了“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会“三个圆满收官”,为开启“十四五”新征程打下了坚实基础。

五年以来,我们主要做了以下工作:

五年来,我们坚持科学发展,稳抓稳打强招商,经济实力实现稳步提升。面对宏观形势错综复杂,经济下行压力加大的严峻形势,我们始终牢记经济发展作为第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,狠抓招商引资工作,不断完善招商引资奖励政策、强化企业跟踪服务,圆满完成“十三五”规划确定的预期目标。2017年成功引进由本土返乡创业青年余华勇先生投资2000万元的LCD电子华勇科技公司落户县工业园区谭坊小区;2018年成功引进江苏苏州物流集团股份有限公司收购宜黄县振达燃气有限公司,落户工业园区创办现代物流园;2020年5月引进江西福车科技有限公司实体总部经济,打造互联网大数据产业,年纳税1000万元以上;2020年7月引进江西正邦集团在我乡麻坑村投资发展生态生猪养殖。全乡财政收入保持了稳步增长,2020年全乡财税收入1561.45万元,较2015年增长70.8%;全乡生产总值达到1.11亿元,为2015年的1.98倍;固定资产投资年均增长11.36%,社会消费品零售总额年均增长7.89%。

五年来,我们始终众志成城,奋力攻坚战贫困,全面小康社会如期实现。面对贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧盯“两不愁三保障”目标标准,扎实推进中央和省市脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,不漏一户一人,做足精准文章,以“十大工程”为抓手,大力推进基础设施、公共服务、产业发展、民生保障、技能提升、救助帮扶等30项措施到村到户,全面推进教育、医疗、住房和饮水安全等各项政策精准落地。全乡累计882人次享受了住院医疗费用兜底,报销比例均达90%以上;发放教育补助1170人次达75万余元;为外出务工贫困户办理一次性交通补贴458人21.6万元;安排公益性岗位202人;为235户发展种养产业的贫困户,发放产业奖补资金92万余元。2个贫困村先后出列,建档立卡贫困户207户、627人全部脱贫,人民群众的生活水平逐年提高,1.2万圳口人民和全国、全省一道全面建成小康社会。

五年来,我们立足长远发展,提质扩量抓产业,群众致富基础不断夯实。坚持把人民群众的持续稳定增收作为农业产业发展的方向标,按照村有主导产业、户有增收项目的思路,圳口乡积极调整农业产业结构,坚持把“党建+”作为提质增效的动力点,先后成立了宜黄县富众种养专业合作社、麻坑村制种协会、宜黄县众鑫生态养殖有限公司、宜黄县郊源农业发展有限公司、宜黄县圳口乡溪源鱼养殖专业合作社等一大批各具特色的种养殖户;同时引导横源村、枫林村、麻坑村分别与江西宫绣堂生物科技有限公司签订合作协议;联村建设装机总容量达750千瓦的集中光伏发电基地,有效盘活村集体资源。农业继续丰收,粮食连年增产。到2020年,粮食播种面积达8800亩,总产量达5280吨;烟叶种植面积连续五年在全县占比位列前茅;引导农户种植艾草360余亩、烟叶800余亩、早稻5100余亩、不育系制种1200余亩、竹荪菇365亩、槟榔芋450余亩、白莲180亩、马家柚131亩;全乡农业产业化水平不断提升,群众脱贫致富的基础进一步夯实。

五年来,我们坚持项目带动,大干快上搞建设,生产生活条件明显改善。始终把项目建设作为推动经济发展、改善乡村面貌的有力抓手,千方百计争取,全力以赴建设,共争取到大小项目130余个,项目资金达4000余万元。主要涵盖新农村建设、扶贫项目、水利基础设施、农村安全饮水、教育卫生、村组公路硬化及拓宽、水毁桥梁、“一事一议” 、环境卫生长效管护等。其中主要有:(1)完成枫林村、郊源村村委会办公楼项目;(2)完成60个新农村建设点建设;(3)完成全乡各村共7个光伏产业发电扶贫项目建设及2个集体经济光伏发电项目建设;(4)完成集镇农村安全饮水巩固提升工程;(5)完成县道圳口—神岗公路升级改造工程;(6)完成集镇污水处理项目建设;(7)完成固源村乡道拓宽工程;(8)完成圳口乡艾草基地路面硬化工程;(9)完成固源村韩二组护堤工程建设;(10)完成圳口乡徐溪村演源组至杏家山组组组通公路建设;(11)启动省道S213宜黄棠阴至南城徐兰段公路建设工程。

五年来,我们统筹社会发展,多头并进促保障,公共服务能力持续提升。坚持把为民谋福利作为头等大事,大力发展公共事业,认真落实惠民政策,持续开展“优化营商环境”专项行动,推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务服务“一张网”建设。大力推行基层服务型党组织建设“134”模式,全乡7个行政村按照“四室两站一会”进行功能布局,便民服务站设在党群服务中心一楼,村“两委”成员全部入驻便民服务站,村干部实行值班坐班制度,实行柜台式集中办公,为群众提供“一站式”服务,有效打通联系服务群众“最后一公里”。全面落实强农惠农政策,五年来,共累计发放五保金30.28万元,低保金2254万元,各项惠农资金70余万元,新农保、新农合参保率每年达90%;基本完成了全乡农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记发证工作, 房产证领取率达到98.45%;全面完成产权制度改,全乡7个村均成立了村集体经济合作社,合作社社员证全部发放到位;群众的生产积极性得到有力激发。

五年来,我们创新工作思路,强化措施抓落实,社会大局保持和谐稳定。突出重点行业、重点领域,扎实开展安全生产大检查和专项整治,及时排查事故隐患,认真贯彻安全生产责任制,落实隐患限期整改机制,确保安全生产“零事故”。加大生态综合执法力度,对农村自建房情况进行常态化监管,建立土地违法巡查报告制度,群众耕地保护意识得到明显增强。开展禁捕禁猎专项整治,加强对市场的日常监管,严控野生动物销售流通。稳步推进移风易俗和绿色殡葬改革,乡村环境不断改善。强化源头治理,深入排查化解矛盾纠纷,全面落实社会稳定风险评估,严抓专项行动,着力统筹兼顾。纵深推进扫黑除恶专项斗争,充分运用“线上+线下一体化”打、防、控全新模式,开展多角度、多波次、立体式宣传。紧抓矛调主线,一心为民解忧,坚持领导包案化解,按照“七个一”化解机制,聚焦难点,精准发力,细化措施,压实责任,逐个击破,每年排查化解矛盾纠纷40余件,化解率100%,信访件、市场热线诉求件答复率100%。

五年来,我们狠抓廉政建设,从严治党转作风,干事创业环境持续优化。坚持把抓好党建作为最大政绩,从严落实管党治党措施,党的建设工作取得新进展、新成效。扎实开展“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育等党内集中教育,全乡党员干部思想政治水平进一步提高。深入开展“四进四联四帮”活动,选派了7名村党支部第一书记和村主任助理,帮助群众解决了一批困难和问题。整顿了1个软弱涣散基层党组织。圆满完成了十一届村 “两委”换届工作,把一批素质优良、办事公道、公信力高的同志选拔进村“两委”班子,切实增强了基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。持续加强党风廉政建设,驰而不息纠治“四风”,全乡政治生态更加清朗。

与此同时,计划生育、林业、工青妇、老干部和关心下一代等工作取得明显进步。

去年以来,我们弘扬伟大抗疫精神,经受住了疫情防控的历史大考。疫情防控期间,我乡积极落实各项精准防控措施及指示精神要求,第一时间建立健全乡村两级网格化管理防治机制,强化重点人群管控、成立工作专班,对摸排出的300余重点人员做到了挂点到人;成立9个临时党支部对县际、乡际及各村入口进行防控排查;严格执行疫情日报告、零报告制度;深入开展爱国卫生运动,安排专人对人员密集场所定时消杀;持续推进城乡环境整治,建立长效管护队伍,各村聘请2至3名有责任心的老干部、老党员作为长效管护员,重点完成了省县道主要干线沿线范围内及周边范围内的村组整治及各新农村建设点项目建设和环境整治,完成整治村组数占比超过96%;强化日常监督执纪督促疫情防控工作,组织派出所和乡村干部加大日常巡逻和宣传,对出现的人员聚集情况予以及时劝散。成功遏制疫情蔓延,实现了全乡“零确诊、零疑似、零感染”目标。

过去的五年,全乡上下齐心,推动改革不断深入,经济快速发展,社会事业全面进步,农业和农村工作迈上了一个新台阶,保持了经济社会又好又快发展的势头。我乡荣获2019年度秀美乡村工作优秀乡第二名、综合考评优秀乡三等奖,荣获2020年度平安建设(综治工作)优秀乡、全县生态文明建设优秀乡第一名、秀美乡村优秀乡第一名、人大工作第一名。以上这些成绩的取得,得益于县委县政府和乡党委的正确领导,传承了历届班子的努力和发展成果,饱含了各级干部与1.2万圳口人民的智慧和力量,汇聚了各界人士的信任和支持。在此,我代表乡人民政府,向全乡人民、各位人大代表,向所有关心支持圳口发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

 

 

 

 

我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是产业结构不够合理,产业总体规模小,农产品市场竞争力不强;二是税源结构单一,财政收支矛盾突出;三是教育、医疗、养老等基本公共服务和社会保障体系还需完善;四是少数干部作风不扎实,办事效率低,部分干部责任意识、危机意识不强,缺乏干事创业的拼劲和斗志,抢抓发展、快抓发展的意识和能力不足。对此,我们要高度重视,采取有力措施,切实加以解决

二、今后五年主要工作任务

今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我们适应新阶段、抢抓新机遇,打造新动能、厚植新优势、实现新发展、展现新面貌的关键五年。站在新的起点,我们要从党的百年光辉历程中汲取智慧和力量,站高谋远、务实重行、主动作为,实现经济社会高质量跨越式发展。

今后五年工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕县委打造“产业发展实力县、生态文明样板县、文化传承示范县、县域治理创新县”的奋斗目标和“美丽幸福宜黄”的美好愿景,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面推进“产业发展提速、乡村富美提档、民生幸福提标、乡域平安提高、党建引领提升”五大项目,凝心聚力,锐意进取,担当作为,奋力谱写新时代幸福美好圳口新篇章。

今后五年,我们的主要奋斗目标是:2025年,全乡生产总值年均增长8%;财政总收入年均增长10%;固定资产投资年均递增12%;农民人均纯收入年均增长6%。

围绕上述工作任务和目标,我们将重点推进以下个方面工作:

1.聚焦“产业兴”,着力壮大乡域经济。发展产业是壮大经济的必由之路。我们要坚持用二产的理念、三产的思维做产业,做到千方百计“引”产业、齐心协力“抓”产业、百花齐放“兴”产业。

一是加强招商引资工作。树牢招商引资是经济工作“主抓手”的理念,以实施工业三年倍增行动为抓手,围绕塑料制品、光伏、电子信息、汽车零部件等主导产业,充分发挥以商招商优势,引进1-2家投资规模大、产业层次高、科技含量高、带动能力强的企业,进一步做大做强乡域经济总量。同时,积极做好现有企业的服务工作,营造优良的营商环境。

二是加大跑项争资力度抓住“乡村振兴”战略新契机,谋划储备好一批农业产业发展项目,增加固定资产投入,利用我乡粮管所、林管所、供销社等闲置的仓库,整合项目资金资源,参考工业标准厂房,引进高密度、高产量的工厂化农业养殖项目,打造出强势农业龙头企业品牌。扩大税收规模,缓解收入不足困境。

三是加农业产业发展围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,大力推进农业产业化,奋力跑出产业发展的加速度。做大做强“圳口”特色产业体系,培育壮大水稻制种繁育基地,打响麻坑村江西省最大、抚州市唯一的水稻不育系繁育基地品牌,深化“公司+基地+农户”的体制模式,引导农民扩大制种规模,形成产业规模效应。积极开展农业产业招商,着力引进市场前景好、带动能力强的优势农业产业。探索电商融合发展,积极推广“线上交易、线下配送”互联网+农业营销模式,推动特色农产品走向市场。同时,持续发展鲟龙鱼养殖、烟叶、竹荪、艾草、羊肚菌、槟榔芋等产业,形成产业竞相发展的良好局面。

四是加快乡村旅游步伐依托风光秀丽的中华山自然生态中华生态园3A乡村旅游点,积极引进知名院校建立研学基地,配套建设乡村农家乐餐饮住宿点,致力于打造集示范种植、产学研修、深度加工、观光消费为一体的乡村旅游示范点,让游客玩得好、吃得饱、住得下、留得住。高度重视旅游宣传,运用新媒体自媒体宣传媒介,精心组织宣传推介,开拓旅游市场。

2.聚焦“乡村美”,着力打造宜居家园。全领域、全过程、全方位加强生态建设,加快推进新时代五美乡村建设,让乡村美成为最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片,打造宜居宜业的美好圳口。

一是美化集镇容颜容貌。把秀美集镇建设作为乡村富美工程的第一步,通过争取上级各方资金,结合“五美”乡村建设要求,全面加强集镇整治,配套完善功能,实施“三化三规范”工程(美化、绿化、亮化,规范经营秩序、规范停车秩序、规范专业市场),持续改善集镇环境,开启新时代圳口“高颜值”模式。

二是优化农村人居环境。深入实施人居环境整治提升五年行动,以厕所革命、垃圾处理、生活污水治理、村容村貌提升和清洁家园行动为主攻方向,扎实推动整治工作由党委政府教育引导向全民主动参与转变、由运动式组织向常态化治理转变、由“视线内无垃圾”向“全辖区洁净美”转变、由“村村干净”向“家家干净”转变。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决防止公路两旁、生态区、景区未批先建,对违法占地者依法依规严肃惩处。

三是强化生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,牢记生态红线,打好蓝天、碧水、净土保卫战,狠抓生态环境突出问题整治持续推进“林长制”“河长制”落实落地,使青山常在、绿水长流、蓝天永驻,真正把属于大自然的青山绿水还给大自然、把属于老百姓的生态红利交给老百姓、把属于下一代的宝贵财富留给下一代。

3.聚焦“民生优”,着力改善群众福祉坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,办好民生事业,补好民生短板,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果,接续乡村振兴摆在重要位置,做到政策不留空档、措施不留空白、工作不留瑕疵。对全乡已脱贫的207627人,保持主要帮扶政策、资金、力量总体稳定,健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全情况,及时发现、及时帮扶、及时清零,坚决防止返贫。构建产业扶贫长效机制,把资源优势转化为产业优势,实现资源变资产、资产变资金,不断壮大村集体经济。

二是加快推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念,千思万虑谋项目,千方百计找项目,千辛万苦争项目,力争未来五年全乡基础设施条件和乡村面貌一年一个样、五年大变样。持续开展扶贫基础设施和产业项目建设,全面完成省道S213改造提升工程扎实推进年初人大会票决的各项民生实事项目如期建设完成。

三是提升群众幸福指数。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数;严格落实各项惠民和救助政策;继续提升教育办学水平,不断完善公共文化基础设施,常态化开展疫情防控,不断提升乡村公共卫生服务能力建设。

4.聚焦“乡域安”,着力提升治理水平。平安是最大的幸福,加强社会综合治理,提升治理水平,筑起乡域平安的稳固防线。

一是抓紧社会安全健全应急管理机制,加强应急管理和救援力量建设,提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力。严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生,守住安全生产“底线”。加强食药品安全、交通安全、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作,推进综合防治体系建设,最大限度保障人民群众生命财产安全。

二是实社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展“八五”普法宣传,强化重点人群服务管理,加大矛盾纠纷调处力度,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。积极践行社会主义核心价值观,持续推进农村移风易俗工作,巩固殡葬改革成果。强化基层平台建设和网格化管理水平,夯实社会治理体系建设,努力建设更高水平“平安圳口”。

三是抓好社会稳定。积极创新工作机制,严格落实信访包案制度,落实重点群体和重点人员稳控责任,严厉打击缠访闹访和非法越级上访。强化矛盾纠纷排查调处工作,早发现,早处置,早化解,把问题解决在萌芽状态,努力做到“小事不出村、大事不出乡”,全力以赴维护社会和谐稳定。

5.聚焦“自身硬”,着力建设满意政府面对新征程、新使命、新任务,对政府工作提出了更高要求,我们将牢记初心使命,强化责任担当,以高质量政府自身建设推进高质量发展。

一是坚持忠诚履职。坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持苦干实干,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,承担新使命、展现新作为,以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

二是坚持依法履职。深入推进法治政府建设,依法履行职责,做到法定职责必须为,法无授权不可为;严格落实政府重大决策法定程序,推动政府依法、民主决策;自觉接受人大和社会监督;加大政务公开力度,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权,以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

三是坚持高效履职。严格落实真抓实干工作要求,积极争取上级激励支持。优化考核奖惩,落实容错纠错机制,进一步保护和调动好干部干事创业热情,提高政府工作效能,确保各项工作高标准、高质量完成,以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。

四是坚持干净履职。严格落实中央“中央八项规定”和省市县作风建设各项要求,持续整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾,不断改进工作作风。强化政府预算执行力度,加强对重点领域、关键环节监管力度,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,维护好风清气正的政治生态,以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

各位代表!恰是百年风华,奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督支持下,团结带领全乡人民,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,不忘初心,砥砺前行,为奋力谱写幸福美好圳口新篇章而努力奋斗!



来源: 宜黄县圳口乡