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  • 索 引 号:YH0042/2020-06753

    发文机关: 南源乡

  • 文   号:

    成文日期: 2020-09-10

南源乡2019年政府工作报告

发布日期: 2020- 09- 10 15: 39 浏览次数:

政 府 工 作 报 告

——2020年8月30日在南源乡第十四届人民代表大会

第八次会议上

黄祖骏

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年,在县委、县政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神,团结带领全乡广大党员干部和人民群众,凝心聚力、攻坚克难、真抓实干,实现了综合实力持续提升,乡村面貌日新月异,脱贫攻坚质量提升,社会事业繁荣进步,全乡经济社会发展保持了稳定的态势。

我们主要做了以下工作:

(一)以财政收入为抓手,推动经济发展。

一是财政收入平稳增长。2019年完成各项财政收420.82万元(其中税务部门完成409.84万元,财政及其他部门完成10.98万元)同比增长30%,财政运行总体较为平稳。

二是挂点企业生产稳定。园区挂点企业诚峰铸造生产稳定,税收缴纳稳定,纳税40余万;兴龙塑业环保处理设施已通过验收,生产进入有序状态。同时,积极加大招商引资力度,增广财源,引进了天宇纺织入园,开始正常生产。

三是总部经济发展后劲增强。今年来,新引进16家总部经济企业,1家物流企业,正逐步进入正常纳税轨道。

(二)以乡村振兴为突破,改善乡村面貌。

一是项目建设有序推进。夺中南下廊桥建设、南源街上休闲长廊建设、南源新农村建设工程、黄家地贫困村项目建设、南源集中供水完善设施等项目已完工。增源、下地两组土地增减挂项目已完成,上坪、北山、大口头、柏叶湾等土地增减挂项目、第二批土地后备资源建设项目正在推进中。二是乡村环境得到有力改善。始终坚守“多一点绿化、少一点硬化,多一点自然、少一点做作,多一点乡愁、少一点现代”的理念,建设整洁、美丽、和谐、宜居新南源。2019年全年,全乡共拆除各类危旧建筑近3.36万平方米,城乡环境面貌得到极大改善。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾,清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾,进一步规范了村内垃圾倾倒点的设置,科学建设、合理配置垃圾桶。开展多次清洁环境整治行动,清理村内柴草、路旁杂物,全面整理收拾主街道、乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦,清理房前屋后堆积物,做到柴草码放整齐,物料堆放有序,逐步提高村庄绿化美化。

三是生态环境有效保护。我们始终把生态建设摆在突出的位置,对全乡10.95万亩山林实行封山育林目标责任制,对4.25万亩实施专项管理,持续巩固多年来封山育林成果,确保森林覆盖率89%全县之首不下掉。逐步完善乡、村、组三级联动的生态建设长效管理机制,加强了护林员监督管理,筑牢封山育林工作基础,聘请14名护林员,其中 3户为贫困户。经常性开展了清河行动、水源保护行动、野生动植物保护行动等一系列活动,逐步使生态执法和生态保护常态化。持续推进“林长制”、“河长制”、“路长制”,确保梨水源头“零污染”,水域路域环境得到有效整治,人居环境明显改善。

(三)以从严治党为契机,转变干部作风。

一年来,全乡各村、各站所扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,纵深推进全面从严治党,用实干担当抒写忠诚,用实干担当砥砺前行。大力整治形式主义、官僚主义,“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,营造了敢于负责、善抓落实的浓厚氛围。全力建设“五型”政府,推动政府高效运转,推动经济社会发展大跨越,担当起推进高质量、跨越式发展的时代使命;以放管服改革为落脚,落实乡便民服务大厅延时、错时、预约服务,努力打造人民满意的政务服务环境。

(四)以脱贫攻坚为统筹,增进民生福祉。

一是强化脱贫攻坚整改,提升扶贫工作质量。按照“三率一度”、“两不愁、四保障”的基本要求,严格落实和强化党政一把手负总责的责任制,时刻紧绷脱贫攻坚这根弦,始终把脱贫责任扛在肩上。针对中央、省、市、县扶贫领域督查巡察发现的问题,逐条逐项进行核查,认真梳理工作中的突出问题和薄弱环节,逐级建立问题整改台账、强化工作举措、明确整改时限,对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改,推动我乡脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季提升”行动取得实效。在帮扶措施上,积极落实脱贫攻坚十大台账工程,重点推进产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、教育扶贫精准对接、健康扶贫巩固提升、安居扶贫稳固提效,确保各项政策到村到户到人。

二是改善民生实事,提升群众幸福指数。扎实推进民生工程,认真开展低保评议工作,积极推进教育均衡化、基本公共卫生服务均等化,积极倡导群众开展多样性精神文化活动,认真对接好县文化部门送戏下乡、送影下乡等文化活动。坚持以红白理事会为抓手,倡导文明新风,保护土地资源和优化生态环境,节俭办丧事,推动全民绿色殡葬理念,实行生态葬。

三是完善社会治理,提升公众安全感。强化社会治安综合治理网络平台建设。抓好一线矛盾排查、调解,加大信访维稳力度,紧紧抓好信访稳控、安全生产、道路交通安全、防火等工作。2019年全年,全乡共接15封信访件,已化解10件,5件正在协调沟通,特别是已将6位有肇事肇祸倾向的精神病人送至县园区精神病院妥善治疗,预防突发事件发生。助力推动“一户一位”法律明白人工作,全乡共举办培训班5次,成立法律明白人调解工作室1间,培养骨干法律明白人89人,一般法律明白人110余人。全力推进“扫黑除恶”专项斗争,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。深入开展“听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育活动,发放致广大群众的一封倡议书1000余份,引导广大农民群众激发自力更生精神、激发全面振兴乡村的干劲,营造凝心聚力建设美好乡村的良好社会氛围。

各位代表!我们深切的感受到,政府工作取得的每一点成绩,得益于乡党委的正确领导,得益于乡人大及各位代表的监督和支持,更凝结着全乡广大干部群众的心血和汗水。特别是岁末年初,新冠肺炎疫情的爆发,威胁着人民群众的生命安全和身体健康,冲击着经济社会发展。面对前所未有的挑战,全乡干部群众积极响应,放弃春节假期投入到疫情防控的一线,众志成城,在这场没有硝烟的战场上,筑起了一道守护人民生命健康的坚固防线。在此,我代表乡人民政府向日夜奋战在抗疫一线的全乡干部和医护人员,向参与支持疫情防控和经济发展的同志们和朋友们,向无私奉献助力战役的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,工作中还存在很多困难和问题:一是财政运行难。财政供养刚性支出不断增大,支出压力难于维系,财政收支平衡难。二是产业发展难。产业发展面临资金、技术不足等难题。三是项目实施难。南棠公路升级改造等重大项目至今还未实施,项目实施进度缓慢。四是村级集体经济薄弱。带领群众致富的能力有待进一步加强。五是稳定隐患依然不少。六是政府自身建设有待进一步提高。对于这些问题,我们将在今后工作中认真分析,找准症结,切实加以改进和解决,努力把工作做得更好。

三、2020年主要工作任务

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚的决胜之年,更是南源乡高质量发展、绿色崛起的攻坚之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持“四个宜黄”发展目标,践行新发展理念,推动高质量发展,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全面推进美丽幸福新南源建设。

(一)坚持多点发力,壮大各类产业发展。我乡将进一步贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,认真把握农业农村发展的新形势,努力促进农业增效、实农民增收、农村繁荣。

一是继续做好招商引资。积极围绕宜黄塑料制品、汽车部件等优势产业,利用我乡在外从政经商人员众多的资源,深入开展“双返双创”活动,大力实施项目回迁、人才回乡和资金回流“三大工程”。进一步帮扶好诚峰铸造、兴龙塑业等园区挂点企业做大做强,实现更多税收,并通过对企业的认真帮扶,加大以商招商力度,丰富以商招商成果。进一步加强现有招商信息的跟踪对接,尽可能争取园区有更多的项目挂点南源,增加我乡财政收入。同时,积极探索总部经济、新业态经济等新经济发展方式,引进一些有实力、能增加我乡财力的总部经济公司,切实增强我乡财力,发展我乡经济。

二是继续做优林下经济。充分利用我乡得天独厚的自然生态条件,积极发展林下特色种养产业。着力发展夺中村香猪、生态肉鸽,黄家地藏香猪养殖产业,注重品牌营销,增加产品附加值。充分利用丰富优越的自然资源、人文资源,推动以元坳村芙蓉山立体种养家庭生态农场为典型,打造一个观光、休闲、娱乐、体验、度假等为一体的新型农业;积极发展以东源为代表的吴茱萸等中药材种植产业,提升农产品质量,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的生态优质农产品。

三是继续做活生态旅游。南源乡历史悠久,山清水秀,生态良好,风景秀美,旅游资源丰富,要依托生态优势,发展生态旅游。坚持“内修人文、外修生态”,立足实际,突出优势,着力发展生态旅游,力争挤入全县旅游规划区,加快推进廊桥廊庙、古戏台、古牌坊等文物古建筑的保护及维修,加强对徐霞客游线标志地之一--芙蓉山的挖掘和推广宣传,利用南棠公路弯多坡低、生态良好的优势,积极争取山地自行车道项目建设,进一步抓好品牌创建,进一步强化旅游资源的保护与建设,进一步挖掘乡村旅游发展潜力,不断培植新的经济增长点,为今后南源旅游业发展夯实基础。

(二)坚持统筹兼顾,持续打造秀美南源。按照“乡村振兴”战略要求,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标,开展“净水、净空、净土、净村、净路”行动,全力打好“秀美乡村”建设攻坚战。

一是强化项目建设。坚持科学谋划项目,积极争取项目,大力引进项目,加快建设项目,切实加大投资力度,推进项目建设,以项目推动发展,以投入促进发展。进一步加大基础投入,优化环境,完善服务功能,着力提升乡镇品位,促进人口和生产要素向南源集中,建设实力南源。

二是强化规划引领。进一步提升美丽乡村规划水平,用规划助推美丽南源建设,力争留住城乡记忆、留足发展空间、留够生态本底、留下艺术品位。依托南源弯多、绿化率高等自然地理环境和资源,规划打造含特色民宿、休闲绿道、农家餐饮等具有山地村镇景观特色的乡村旅游环境,实现“一村一景、一景一画、一画一诗”;坚持以点带面实施,继续实施完善南源乡集镇休闲长廊、文化休闲活动室改造项目、街道污水改造项目、医养结合项目、自来水改造项目、长坪山革命老区项目、元口组新农村建设项目。

三是强化环境整治。干净整洁的乡村环境是建设美丽乡村的基础。一要进一步拆除危旧房。加大破杂物房、破猪牛栏拆除到位,做到应拆尽拆,在拆除到位的基础上进行统一规划建造。二要进一步加强人居环境建设。要搞好清洁工程,做到垃圾清除不留死角。要做好美丽宜居建设试点工作,进一步改善人居环境。

四是强化生态保护。围绕“山更绿、水更清、天更蓝、气更新”坚持尊重自然,顺应自然,以创建国家级生态乡镇为抓手,加快生态文明建设。继续坚定不移地实行封山育林政策,广泛宣传动员,进一步巩固壮大南源森林资源,扩大森林覆盖率,打好生态资源优势战;要严格落实“林长制”,实行封山育林目标责任制,加强目标责任制考核,建立检查、通报和奖惩制度,让政策落到实处,筑牢封山育林工作基础;充分发挥生态综合执法中队的作用,加强对电鱼、毒鱼、破坏植被、乱猎野生动植物资源等违法行为的打击力度,加强对红豆杉等古树名木的保护力度,在全乡营造爱护野生动植物、共建秀美乡村的良好氛围。严格落实“河长制”,加大梨水源头保护力度,实行“一河一长、一河一策、条块结合、分工负责、统一协调、分级管理”的工作原则,落实措施,进一步健全河长制专项考核机制,完善河道治理工作责任制和问责制,全面实施常态化管理,形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局,确保河道不受污染。

(三)坚持精准施策,深入推进脱贫攻坚。

我们要继续把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,全力打好精准脱贫攻坚战,确保2020年全乡158户、476人全面脱贫。

一是实施产业扶贫。落实产业奖补政策,加大土地流转力度,支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式,实现增产增收。突出专业合作社作用,着力推进光伏、竹荪、中草药种植以及特色种养业等产业扶贫,助贫困户脱贫。同时积极培育贫困村新集体经济,为贫困村持续发展提供有力保障。

二是加强社会扶贫。加大贫困户就业技能培训和实用技术培训,增强自我发展能力。完善社会扶贫参与机制,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。鼓励社会组织扶贫,支持社会团体、基金会等各类组织,开展爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶活动。

三是强化保障扶贫。对完全丧失劳动能力、因病因残致贫的贫困对象,以农村低保、医保、大病救助等社会保障和救助政策“兜底”,保障基本生活条件,做到贫困群众应扶尽扶、应保尽保。加强健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫力度,坚持“扶贫”与“扶志”相结合,大力实施精神扶贫,加强贫困群众教育引导,激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力,推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

(四)坚持惠民共享,努力提升幸福指数。民之所望,政之所向。我们将不遗余力改善民生、增进福祉,让群众有更多的幸福感和获得感。                                     

一是实施好民生工程。全面落实统筹城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策,强化宣传,推动应保尽保;关爱留守儿童、空巢老人,根据各村实际,探索建设农村老人集中居住的老人公寓,让空巢老人老有所乐;关注特殊困难群体,及时帮扶救助,扎实开展灾害、五保、医疗救助,做好优抚安置、残疾人、老龄、慈善等工作。

二是维护好社会稳定。继续保持好、维护好我乡现有的社会和谐稳定局面,围绕社会稳定这个目标,提升百姓的幸福感、满意度,抓好一线矛盾排查、调解,加强村组干部、驻村联片领导干部包干调处的责任,力求早发现、早处理、早化解。继续完善领导接访制、领导包案制、联合接访制、责任追究制等各项信访维稳机制。强化矛盾排查、领导包案、源头化解、落实责任等举措,切实做到群众的合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确实有困难的帮扶到位,无理缠访闹访的稳控到位,破坏公共秩序、触犯法律的依法处置到位。严格落实安全生产责任制,突出对重点领域、重点行业和重大危险源的监控管理,全面提高安全生产水平。强化食品、药品的市场监管,保障人民群众的健康安全;加强防灾、减灾、救灾能力建设,提高突发公共事件预防处置能力,杜绝重特大安全事故发生。

三是纵深推进扫黑除恶工作。紧密围绕我县21类专项斗争打击重点,通过举报电话、设立举报箱、明察暗访等方法,广泛深入地开展调查摸底,真正把黑恶势力的底数摸清楚,把黑恶势力的成员摸清楚,把黑恶势力的罪行摸清楚,把黑恶势力的活动规律摸清楚,牢牢掌握工作主动权。

(五)坚持实干为民,树立廉政高效形象。认真结合开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育工作,推进“五型”政府建设,转变干部作风。

一是坚持依法行政。牢固树立法治观念,引导干部学法用法,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。自觉接受人大监督,认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。

二是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观,坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度,明晰工作程序,推进政务公开、信息公开,提高权力运行透明度,加快建设人民满意的服务型政府。

三是强化责任担当。解放思想,创新作为,勇于解决困难和问题。全面提升履职能力,强化目标管理,推进各项决策部署到人到事,确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效,努力开创各项工作新局面。

四是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求,牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则,认真落实好基层党建薄弱乡的专项整治和县委第六巡察组对我乡巡察的整改工作,确保在限期内完成问题整改落实。加大监督力度,加强纪律教育,强化纪律执行,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,确保干部清正、政府清廉、政治清明,更好的赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。

各位代表!2020年注定是极不平凡的一年,站在新的历史起点上,我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,努力克服新冠疫情影响,不忘初心,牢记使命,只争朝夕,不负韶华,以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风,为建设美丽幸福新南源而努力奋斗!