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  • 索 引 号:YH0001/2020-00150

    发文机关: 宜黄县政府办

  • 文   号:

    成文日期: 2020-01-07

宜黄县2019年政府信息公开工作年度报告

发布日期: 2020- 01- 07 15: 29 浏览次数:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市关于政府信息公开工作有关规定,综合宜黄县政府各部门各乡)人民政府2019年政府信息公开工作情况,特编制宜黄县2019年政府信息公开工作年度报告。报告包括总体情况行政机关主动公开政府信息情况行政机关收到和处理政府信息公开申请情况因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况其他需要报告的事项等六个部分内容。报告将在宜黄县人民政府网“政府信息公开年度报告”专栏公布

http://www.jxyh.gov.cn/col/col2011/index.html?number=F00007)如对报告有疑问,请与宜黄县人民政府办公室联系,地址:江西省抚州市宜黄县凤冈镇县行政中心6楼县政府办;联系电话:0794-7602232;邮箱:yhxinxi@126.com。

一、总体情况

2019年,在市政府办的精心指导下,在县委、县政府领导高度重视下,认真贯彻落实国务院、省、市政府关于政府信息公开有关文件精神,全力推进“五型”政府建设,紧紧围绕“四个宜黄”战略,切实加强对政府信息公开工作的组织领导,扎实推进重点领域信息公开,通过强化制度机制和平台建设,积极开展督促检查,不断增强信息公开实效,较好地发挥了政府信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的作用。 

(一)工作概述

1.强化组织领导,推进政府信息公开工作落实。以列入全省6个基层政务公开标准化规范化试点县为契机,将基层政务公开标准化规范化建设作为我县当前的一项重要工作,列入重要议事日程,县政府主要领导高度重视并多次亲自调度试点工作。研究制订并报送了我县试点工作方案和领导工作小组。同时,要求各政务服务部门及各乡镇建立健全政务公开工作机构,明确主要领导负总责,分管领导抓具体,并落实专人负责具体日常工作,包括各项制度建设、政务公开信息更新和维护、信息公开工作年度报告编制、依申请公开办理及政务公开工作的收集、整理、登记、存档等工作。2019年9月上旬,省政府办公厅组织验收组到宜黄县验收试点工作。现场考察了县生态综合执法中心、县为民服务大厅,查阅了试点工作网站专栏、相关台账资料,试点工作顺利通过验收,得到验收组较好的评价。

2.加强平台建设,提升政府信息公开工作水平。宜黄县纳入抚州市政府网站集约化统一建设的7个县(区)之一。2019年3月底,新网站平台正式上线运行。根据省政府办公厅对网站抽查整改要求,聚焦公众关注的政府网站及政府信息公开平台内容“不及时、不准确、不回应、不实用”问题,多次组织对县政府网站和全县政务信息平台的自查整改工作,督促各地各部门更新完善政府信息公开指南和公开目录,对存在的空白栏目和信息更新不及时的栏目督促责任单位及时上传、更新信息,努力提升我县政府网站及政府信息公开平台信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、服务公众的能力和水平。

3.拓展公开方式,丰富政府信息公开工作载体。依托“宜黄发布”“宜黄县人民政府”微信公众号和政务微博,围绕中心,服务大局,政务微博平台主动公开政府信息。主动及时发布重大政策、重大活动、重要工作、公众关注的政务信息。截至201912月31日,全县累计新增主动公开政府信息10540条,其中:概况类信息更新209条、政务动态信息更新1835条、信息公开目录信息更新8496条。进一步规范政府信息依申请公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息2019年度新收政府信息公开申请10件,均按照要求及时予以答复。

4.及时权威发声,推进政策措施解读和热点舆情回应。一是在政府门户网站设置了专栏,同步转载中国政府网发布的重要政策文件、国务院重要会议、领导活动和专家、媒体对国家重要政策法规的解读、评论文章,通过转载解读,促进国家政策法规在各地各部门落实到位。二是建立健全了信息发布和政策解读机制和政策解读专家库,充分应用新媒体、政府网站、在线访谈等形式进行政策解读和回应。三是县长热线、县长电子信箱,及时接受和公开群众关心的政府信息。2019年,解读信息发布105条;回应公众关注热点或重大舆情3次;互动交流平台收到留言办理72条、办结留言72条、公开答复58条;征集调查8期,收到意见42条,公布调查结果3期;在线访谈7期,网民留言45条,答复网民提问数量45条。

5.注重监督保障,着力推进政务公开制度建设将政务公开纳入政府绩效考核体系,且分值权重低于4%,让监督机制发挥刚性约束作用。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。新修订的政府信息公开条例施行后,加强对政府工作人员的集中培训,加强新条例的宣传解读,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。强化信息化手段运用,做好政府信息管理等基础性工作。要求机构改革涉及的部门依法公开本机关的“三定”方案等信息,及时制定更新主动公开基本目录。建立政府规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰,进一步提升政府信息公开年度报告质量。开展了政府信息公开社会评议和2018年度第三方评估工作,我县社会评议满意度较高,第三方评估工作取得较好成绩,在全省100个县(区)排在第26名。

(二)重点领域政府信息公开情况

加强三大攻坚战信息公开。及时依法公开防范化解重大风险攻坚战相关信息。重点做好产业扶贫、就业扶贫、技能扶贫、智志双扶等相关政策举措,扶贫项目与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接等信息公开工作。进一步做好生态环境信息公开。加强重点民生领域信息公开。突出做好就业创业、义务教育、医疗卫生、养老服务、征地拆迁、安全生产、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。认真开展研究评估,差别化做好相关领域信息公开工作。强化财政金融领域信息公开。根据全省统一部署,推进地方政府债务信息公开平台建设建立财政信息集中公示平台,将政府及其部门财政预决算等信息集中纳入平台进行公示,公布年度地方预决算公开情况。

(三)“放管服”改革情况

1.领导高度重视,落实部门责任,确保“改”的有力。成立了以县长为组长、常务副县长为常务副组长、副县长为副组长,各乡镇、县直单位主要负责人为成员的推进“放管服”改革工作领导小组。以县政务服务办作为“放管服”改革工作牵头单位,安排了县政府办一名科级干部专门负责政务服务办工作,并配备了2名干部作为政务服务办工作人员,推动全县“放管服”改革工作。各乡镇各部门进一步强化了政务服务改革意识,能够主动担当、认真履责,切实简政放权,不断推进我县政务服务改革向纵深方向发展。

2.深化简政放权,调整服务事项,确保“放”的到位。

规范行政审批中介服务。重新梳理的县本级政府部门行政审批中介服务事项清单,及时调整了县直部门保留为行政审批必要条件的49项中介服务事项推进商事制度改革。最大限度放宽企业住所(经营场所)登记条件和限制,最大限度降低市场主体准入门槛,只要申请材料齐全,符合法定形式和条件,当场进行办理颁发营业执照。公开县级部门依申请类政务服务事项进驻办事大厅清单。对全县各单位领取的1307条依申请类政务服务事项进行了梳理,科学合理地梳理出了县级部门依申请类政务服务事项进驻大厅事项清单1073项全县12个乡镇对上级下沉的76项乡镇政务服务事项进行了全面领取。

3.强化监督管理,完善体制机制,确保“管”的彻底。

加强事中事后监管。“双随机、一公开”平台更新单位用户信息,进入平台单位数由28个变更为32个单位。截止目前,已认领监管事项目录清单908项,完成检查实施清单录入781条。强化监管结果运用。截止目前,“双随机一公开”平台共录入动态实施事项清单222项,检查结果743项,执法案件399件。

4.优化政务服务,提升质量效率,确保“服”的高效。积极推广使用“赣服通”,实现“网上办”“掌上办”。 截止2019年12月,全县完成“赣服通”用户注册数27354,占人口总数11.79%,完成市里下达注册任务数190.09%,全市排名第一。对大厅24小时自助服务区进行了拓展升级,实现“就近办”“全时办”。目前,我县对外公布实施了“一次不跑”“只跑一次”事项778项。“一次不跑”事项办理70.4万件,“只跑一次”事项办理46.6万件。“宜黄市民服务”微信大厅可在线申报事项13项,人社、医保、不动产、公积金、交警、税务、供电等部门提供延时错时服务事项174项8326件,实现365天政务服务不“打烊”。推行“互联网+政务+金融”服务模式,实现不动产抵押登记“网上批、不见面、零跑腿”。自今年3月份以来,“不动产抵押登记便民服务点”共办结不动产抵押登记业务155笔,其中企业19笔,个人136笔,发放金融贷款2.09亿余元。一般抵押贷款登记业务办理时间由法定的15个工作日减少为现在的最快2个小时内办结。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

8

8

8

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

1208

+335

1543

其他对外管理服务事项

1118

+189

1307

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

2678

-7

2671

行政强制

155

0

155

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

12

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 159

15977.68万元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

10 

 0

 0

 0

 0

0 

 10

二、上年结转政府信息公开申请数量

 0

 0

 0

 0

 0

0 

 0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 9

 0

 0

 0

 0

0 

 9

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.危及“三安全一稳定”

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

4.保护第三方合法权益

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

5.属于三类内部事务信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

6.属于四类过程性信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

7.属于行政执法案卷

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

8.属于行政查询事项

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 1

 0

 0

 0

 0

 0

 1

2.没有现成信息需要另行制作

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.补正后申请内容仍不明确

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

2.重复申请

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(六)其他处理

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(七)总计

10 

 0

 0

 0

 0

 0

 10

四、结转下年度继续办理

 0

 0

 0

 0

 0

 0

0

 

 

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 0

3 

0 

1 

4 

 0

0 

 0

0 

 0

0 

 0

0 

 0

0 

 

 

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

结合2018年度政府信息公开第三方评估报告,我县当前政府信息公开工作主要存在以下问题。

一是思想认识有待提高。少数单位对政务公开工作的重要性和必要性认识不足、力度不大。一些部门没有及时发布、更新信息,在一定程度上影响了人民群众对政府信息及时获取和政府工作的透明运行。二是信息公开质量不高,仍然存在公开不全面、公开不规范、公开但信息难以查找获取等问题。三是依申请公开的规范化程度还有待提升,答复的规范性还不理想。四是对重大政策文件的解读尚需加大力度。一些部门的政策解读栏目大量转载了国家部委、省政府相关部门的政策解读,本县、本部门文件的解读信息较为有限。多数部门发布的解读内容多来源于新闻媒体不同角度的报道,缺乏政府主导下的全面性解读。五是在回应社会关切方面,虽然不少部门日益重视对社会关切的回应,但还存在“回应模式化”“回应缺乏实质内容”的现象,解读回应难以有效化解公众质疑等问题还较为突出

今后改进措施如下:

1.大力学习宣传《新条例》。注重思想与行动的统一,把学习新修订的《条例》作为当前的一项重要任务,作为开展政务公开工作的重要内容。对照新修订的《条例》要求,结合全面推进新形势,认真梳理工作职能,准确确定公开内容,明确公开形式,全力做好全县政府信息公开目录编制准备工作。突出政府决策行为、履行社会管理和公开服务职能情况的公开。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益,以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的事项作为公开的重点

2.推进政府信息公开规范化、标准化。区分信息公式方式,分类指导,通过政务公开(政府信息公开)网站、电视、报刊等登载,以及在办公场所设置的公示栏、显示屏等自办媒介上登载等各种形式公开政府信息,进一步促进政府信息公开的规范化和标准化。坚持“公开是原则,不公开是例外”的原则,只要不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私,采取方便快捷的方式,及时向社会或单位内部公开。

3.抓好重点领域政府信息公开。继续围绕社会广泛关注、事关群众切身利益信息公开,特别是《工作要点》要求公开的政府信息重点内容。进一步加大权清单、精准脱贫、财政资金、重大建设项目、公共服务信息、环境保护等方面的信息公开力度,加强信息发布、解读和回应工作,切实增强政府信息公开实效。同时,进一步推动教育、医疗卫生、供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位的信息公开工作。

4.加强政府信息公开考核监督。继续把政公开纳入各乡镇、县政府各部门绩效考核体系所占分值比重不低于4%。细化考核评估标准,充分发挥绩效管理在提高行政效能、促进管理创新、实现作风转变、推动工作落实中的重要作用。  

六、其他需要报告的事项

没有其他需要报告的事项。

       宜黄县人民政府办公室

          202017

 


来源: 宜黄县政府办