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  • 索 引 号:YH0043/2019-01197

    发文机关: 棠阴镇

  • 文   号:

    成文日期: 2019-04-12

棠阴镇2019年政府工作报告

发布日期: 2019- 04- 12 14: 18 浏览次数:

 

——2019年4月11日在棠阴镇第十八届人民代表大会

第六次会议上

棠阴镇人民政府镇长  涂志勇

各位代表:

现在,我代表棠阴镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来,镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针、市委“突出三项攻坚、打好四大升级战”和县委精心打造“四个宜黄”的工作思路,积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化,坚持稳中求进总基调,牢固树立“四个意识”,紧密团结全镇两万人民,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,突出经济发展、项目攻坚、扶贫精准、民生保障、社会稳定、乡村振兴等目标任务,提振精神、克难攻坚、砥砺奋进,较好完成了预期目标,经济社会发展迈出了扎实有力的一步,呈现稳中有进的良好态势。全年完成财政总收入1619.3万元,总收入列全县第二位,人均收入达9860元。

一年来,我们牢牢抓住发展机遇,努力推动经济建设

紧紧围绕全年招商引资工作目标,完善工作机制,优化招商环境,引进了抚州鸿博机械设备租赁有限公司等十家总部经济,巩固了税源基础,为全镇经济发展提供了新的支撑。

坚持以人为本,着力抓好农田水利设施建设,科学安排,用足用活“一事一议”财政奖补资金,大力修建村组水泥路,新建水渠水沟。加快推进了一批重大基础设施项目:启动了江南棠阴古镇写生基地建设项目;雷湾桥建设项目。完成了凤冈至圳口35千伏高压电线工程建设;怡星公园二期建设;棠阴历史文化展览馆建设;古镇陵园一期建设;中小学综合大楼及其附属设施建设项目;18个村组的新农村建设项目;田西村、硖石村以及永兴桥村洪家组、荐源组、大岚村李家组、雷湾村曾家组六个村组的农村饮水工程等。这些重点项目的完工给全镇经济社会建设打下了较好的基础。

一年来,我们全力落实乡村振兴战略,建设秀美棠阴

夯实农业经济基础。认真开展农村集体资产清产核资工作,依法推进土地流转,同时做好相关耕地地力保护工作。大力推广规模化种植、标准化生产、集约化经营的发展模式,加快高标准农田建设进度,全面完成河里村1830亩和硖石村1614亩高标准农田建设。推动农村宅基地改革,确保耕地红线不突破、农民利益不受损。在稳定粮食生产的基础上,充分发挥我镇位于县城近郊的优势,大力发展制种、白莲、红薯粉丝、烟叶、食用菌等特色种养产业。种植烟叶1040亩,烟叶产量14.55万公斤,总产值达351.66万元。发展旅游产业。依托我镇地理优势,古镇文化特色,积极推动旅游事业发展。较完整的保留了吴家大院、八府君祠、承恩坊、林彪指挥部、绣花楼等一批具有江南传统特色的明清古建筑群,在吴家大院设立了棠阴历史文化展览馆,在民主村创建了江南棠阴古镇写生基地,完善了配套旅游设施,结合荷塘观光、水果采摘、休闲农家乐等资源,着力打造“曹山景区—棠阴古镇”一日游项目。并以此为支点,形成以点带面的效应,为全镇旅游发展带来新的机遇。狠抓人居环境治理。按照全县农村人居环境整治三年行动安排和“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的标准要求,推进农村环境综合治理,继续实行城乡一体化生活垃圾处理第三方运营模式,完善对河道垃圾、农田垃圾、建筑垃圾的处理措施。全面完成以公路沿线为主的新农村建设点“七改三网”整治建设任务。全镇共拆除猪牛栏、空心房、临时建筑等70000㎡;对15起“两违”建筑予以处理,收缴“两违”资金43万元;安放了1000多个垃圾桶,完成休闲文化广场建设、怡星公园二期建设,有效的改善了镇村面貌及人居环境。严守生态保护红线。践行绿水青山就是金山银山理念,加强生态保护与治理,巩固生态环境优势。一年来全镇封山育林13.77万亩,保护天然林面积4.78万亩,空气质量更好。全面实行禁渔期,开展了清河行动、河道采砂治理、禽畜养殖污染整治,打击非法采砂5次,辖区内水域环境达到标准要求,无入河的养殖排污口,河水更加清澈。打击非法捕猎野生动物行为1起,处理两人,放生野生动物12只;全面开展秸秆禁烧工作,鼓励多元主体回收秸秆再利用。有效维护了棠阴“山清水秀鱼儿欢”的良好生态。着力促进乡风文明。推动移风易俗,坚决遏制红白事大操大办等现象;倡导“厚养薄葬”,推进绿色殡葬改革,并完成了棠阴古镇陵园一期工程;弘扬中华民族传统美德,推动整合老党员干部、知名人士等社会力量参与农村清洁工程、关爱孤寡老人、帮助留守儿童、资助贫困户等公益活动,评选出了一批“孝心人士”、“新时代宜黄好人”,积极营造了崇德向善的良好社会氛围;积极开展了各类文娱活动,组织了元旦乒乓球比赛、重阳节座谈和送戏下乡等活动,倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的社会主义文明新风尚,群众精神面貌和生活状态不断改善。

一年来,我们坚持精准帮扶,脱贫攻坚扎实推进

始终把脱贫攻坚作为当前最主要的政治任务来抓,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁、三保障”目标,全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板,扎实开展问题整改“回头看”工作,狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、交叉检查发现问题清单整改销号工作,确保问题清单全面清零。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施,持续落实教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、兜底保障,促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业,做到脱贫过程扎实,脱贫结果真实,脱贫成效经得住实践和历史的检验。2018年为贫困户提供了60多个公益性岗位,组织贫困家庭劳力外出务工,解决了近百名贫困人口的就业问题,并为127户零就业家庭解决了基本生活保障问题;贫困户危房改造25户,其中新建9户,维修16户。投入扶贫项目资金600余万元,完成了永兴桥村、民主村村级光伏扶贫电站项目、永兴桥村自来水维修、入户路、排水沟、村组水泥路及场地硬化、新建文化活动中心等项目。2018年脱贫11户、25人,顺利完成了永兴桥村整村退出贫困村的目标。

一年来,我们有序推动扫黑除恶斗争,确保社会和谐稳定

召开了扫黑除恶专项斗争动员大会和工作推进会,全面推进扫黑除恶专项斗争。深入村组,宣传发动群众,向群众发放了宣传资料共6000余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置书写永久性标语200余条,张贴大型宣传画100余幅,做到人人知晓政策。同时紧紧围绕重点问题,动员社会各界力量分门别类、深挖细查,并设立了举报电话、举报信箱,全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索,确保排查“不留死角、全面见底”。并积极组织协助抓捕了“11.14”逃犯。

着力推进平安建设,深入开展平安村(居)、平安校园、平安医院和平安家庭等系列平安创建和网格化服务工作。加大防范和处理邪教工作力度,落实镇村两级无邪教宣传阵地建设。深入开展普法工作,继续推动夕阳红调解中心工作,提升矛盾纠纷化解和管控水平,调解纠纷24起。进一步巩固和完善信访接待、领导包案、集中排查、结案回访等制度,正确引导群众依法合理诉求。受理群众来访来电50余件,确保无进京赴省上访案件。全面加强食品药品安全监管;强化企业安全生产主体责任,深入开展安全生产五大专项治理行动,认真落实安全生产责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,全镇安全态势平稳,无重特大事故发生。社会治安防控体系进一步健全,群众平安感明显增强。

一年来,我们坚持惠民生促发展,社会事业全面进步

全面启用9个村级卫生室,为群众及老人免费体检3670人次,贫困人口住院和一类门诊慢病就医485人次,报销费用数289.1万余元,基本医疗更贴近群众;新农保征缴人数5263人,实征缴金额达156万;累计保障农村低保人数193户510人,发放低保金130万元、残疾人补贴91050元、城乡特困补贴89349元,高龄补贴15240元;完成兵役征集7人,为4名退伍军人发放了补贴,为困难群体提供法律援助5件;完成了投资600余万元的中小学综合大楼及其附属设施建设,表彰先进教育工作者、优秀教师16人;加快推动宗教事务管理规范化,宗教活动开展有序;稳步推进农村厕所革命,提升人居环境;做好防汛抗旱以及汛情、旱情的摸底调查工作,确保群众人身财产安全;注重提升计生服务水平,全镇人口保持了均衡发展;扎实抓好非洲猪瘟防控工作,切实有效的消毒防控,取得了防控非洲猪瘟工作的阶段性胜利;支持涉老组织工作,关爱留守儿童、空巢老人,完成了解放村居家养老服务站建设;加强集中式饮用水源地监管,实施好农村饮水安全工程;棠阴夏布织造技艺入选省级非物质文化遗产代表性项目名录。同时,统计调查、防震减灾、气象、残联、青年、妇联等各项事业齐头并进。

一年来,我们转作风提效能,政府建设不断加强

坚持把政府自身建设作为发展保障,提升政府依法行政能力和服务水平,努力打造社会满意的政务环境。强化制度建设,完善了干部管理制度,制定出台《棠阴镇干部作风建设考核实施方案》,通过群众测评、人大代表评议、班子成员评价等方式对镇站所、村(居)委会、镇机关干部分别进行考评,表彰先进,切实有效的增强了干部责任意识,进一步激发了干部工作热情。严肃工作纪律,切实提高工作效率,提升服务水平,确保各项工作任务圆满完成。主动接受人大和社会各界监督,办理人大代表建议7件。切实压缩“三公”经费,把有限的资金用于改善基础条件和保障民生。积极推进五型政府建设,树立为民服务意识,提高干部担当履职能力,着力打造忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府。扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实政府系统全面从严治党责任,党风政风持续优化。加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉,以“永远在路上”的执着加强政府廉政建设。

各位代表!过去的一年,我们在继承中创新,在发展中突破,在探索中前行,较好地完成了稳增长、促发展、惠民生、防风险等各项任务,实现了经济稳中有进,稳中向好。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下,以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态,书写了新时代棠阴建设的美好篇章。一年来的发展成就,离不开县委、县政府和镇党委的正确领导,离不开镇人大的监督支持,在此,我谨代表镇人民政府向全镇人民,向各位人大代表,向所有参与、支持和关心棠阴发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾这一年来工作历程,我们深刻体会到,做好政府工作,必须坚持党的领导不动摇,牢固树立“四个意识”,以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本,全力办好民生实事,让群众过得更安心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾,一切从实际出发、一步一个脚印,努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠,以项目增投资、扩优势、强特色,为经济社会发展提供新动力。

与此同时,我们也更加清醒地认识到,我镇经济社会发展还面临不少困难和问题:一是经济结构单一,经济总量不大,新的经济增长点不多;二是农业产业化发展程度不高,特色不够明显;三是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大,脱贫成效巩固任重而道远;四是镇村基础设施欠账较多,民生领域还有不少短板,镇村环境有待进一步改善;五是政府职能转变、效能提升还不够到位,部分干部作风不实,服务群众的能力需要进一步改进,作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向,持续加力、精准施策,确保经济社会发展的良好态势。

2019年政府工作主要任务

2019年是新中国成立70周年,也是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。站在新时代历史方位,我们要坚定不移地践行新发展理念,抢抓机遇,稳中求进,砥砺前行。

2019年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“稳中求进”工作总基调,充分依托我镇地理、人文、生态优势,以实施乡村振兴战略为契机,继续按照“民生为本、生态立镇、产业强镇、人文美镇”的总体思路和“四个宜黄”工作目标,凝心聚力,奋力拼搏,攻坚项目建设,加快振兴发展,全力迅速崛起,不断开创新时代棠阴经济社会发展新局面。

2019年,经济社会发展主要预期目标为:财政总收入增长10%;固定资产投资增长5%;人均可支配收入增长5%;社会各项事业长足进步。

围绕上述目标,今年重点要抓好以下六个方面的工作:

一、全力以赴抓招商争项目,夯实经济发展基础

一是积极跑项争资,持续推动经济发展。激励动员全镇上下各方面力量,全力推进招商引资,切实提升招商引资针对性、成功率,确保实现招商引资工作取得新的突破。鼓励和支持在外成功人士、外出农民工返乡投资创业。同时为客商提供“优质、方便、快捷”的服务,及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难,全力做好企业投产服务工作。今年力争引进一家工业企业和一家农业加工企业。

二是突出项目为王,提升城镇化发展水平。把握棠阴古镇文化及旅游资源优势,坚定不移地实施项目带动、项目促进发展战略。2019年将启动南航公路升级改造项目;S213航太线雷湾至枫林段的公路改建项目;解放村、建设村、河里村、雷湾村共计5000亩高标准农田建设项目。新建集镇自来水厂项目;污水处理项目;传统村落保护项目;君山村黄宫绣翰林第项目;田西桥项目;永兴桥村湖坪组、田西村、河里村800亩的高标准农田建设项目。续建集镇主街道升级改造项目;派出所大楼建设项目;棠阴古镇陵园项目;锅底山遗址考古项目;雷湾桥项目。做大做强江南棠阴古镇写生基地。通过这些重点项目的实施,进一步完善镇村基础设施,推动经济社会又好又快的发展。

二、全域推进农村环境综合整治,打造秀美棠阴

深入推进农村人居环境治理,加大日常监督管理。严查垃圾乱堆乱放、向河道倾倒垃圾等行为,进一步治理农业面源污染,稳步开展农村厕所革命,切实解决“脏、乱、差”等问题,努力创造清洁卫生的生产生活环境。继续实施宜黄至棠阴沿线及河里村吴家组、雷湾村渣堡组、大岚村、棠阴古街的环境整治和改造,坚决杜绝乱搭乱建现象,持续打击“两违”,全面提升城镇管理水平。继续实行党政同责的“山长制”“路长制”“河长制”,严守生态保护红线,坚决打好长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。

按照“幸福家园、秀美乡村”的具体要求,继续推动新农村建设,抓好重点村和亮点村建设,创造“人畜分离、房屋整洁、路面硬化、树木成荫、能源清洁、设施配套”的优美居住环境,建设新时代宜居新农村。

三、着力培植现代农业产业,稳步推动促农增收

全力发展现代农业,着力推进农业产业发展,积极壮大白莲、竹荪菇、红薯粉丝等特色种养产业。推进“一村一品”,催生现代农业精品点,提高农民收益。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各类农业专业合作社为纽带,集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设,完善农业科技服务体系,积极推广 “互联网+农业”等新型服务方式,创新农业商业模式。稳步推进高标准农田建设,扎实做好后备耕地开发工作,盘活农村土地资源。

四、坚决打好脱贫攻坚战,实现民生福祉新突破

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,围绕“两不愁、三保障”目标,全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板,狠抓中央、省、市、县脱贫攻坚巡视反馈问题的整改销号工作,确保问题清单全面“清零”“瘦身”。注重扶贫同扶志、扶智相结合,切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效,对已脱贫户持续跟踪帮扶和巩固提升,确保小康路上不落一人。2019年预脱贫43户、104人。

加大教育投入力度,改善办学条件,健全关爱留守儿童机制,提升学前教育和义务教育工作水平,全力提高教学质量。认真落实国家人口政策,不断提升优质服务水平,推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件,努力提高医疗服务水平。紧紧围绕民生工程目标任务,扎实推进各项惠民政策落实。严格落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助等政策,推进医疗、教育和受灾人员等专项救助。完善落实就业扶持政策,扎实做好重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设,持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。

五、创新社会治理方式,维护社会和谐稳定

认真开展“孝心人物”、“最美宜黄人”、“优秀教师”等评选活动,树立一批道德模范和先进典型,引导全社会崇尚向德;开展新时代文明实践活动和“感党恩,跟党走”感恩奋进大讨论活动,弘扬时代新风。关爱留守儿童的健康成长。继续开展法治宣传教育,在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为,深入开展扫黑除恶专项斗争,不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制,有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础,深入推进安全生产责任制,强化主体责任,开展安全隐患大排查大整治专项行动,构建安全风险隐患排查治理预防机制,抓好危化品、消防、道路交通等重点行业和领域安全,确保全镇安全生产形势持续稳定。

六、加快转变政府职能,提升行政服务效能

努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定,自觉接受人大的法律监督、工作监督,认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开,主动接受社会监督、舆论监督。严守政治规矩、遵守法纪规则,增强干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。努力建设为民政府。深入开展解放思想“三问”和“两为”专题教育活动,时刻把人民的意愿和需求作为出发点,践行群众路线,全力解决群众最关心、最关切的问题,让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设,提供延时、错时服务和预约服务,为老百姓提供更加高效、便捷的服务,切实提高服务水平和办事效率。努力建设效能政府。坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题,加强效能建设,强实干、重执行、抓落实,确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设,履行“一岗双责”,强化《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等纪律约束,严格执行政府权力清单、责任清单。持续深化“四风”整治,努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。

各位代表,同志们!我镇正处于振兴发展的关键时期,我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、更加坚定的信念、更加务实的作风,勤勉尽责、攻坚克难,奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的幸福美丽新棠阴,不断夺取全面建成小康社会的新胜利!