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  • 索 引 号:YH0041/2018-04391

    发文机关: 梨溪镇

  • 文   号:

    成文日期: 2018-05-02

梨溪镇2018年政府工作报告

发布日期: 2018- 05- 02 20: 40 浏览次数:

政府工作报告

                                      (2018313 日在梨溪镇第六届人民代表大会第四次会议上)

邵荣华

各位代表:

现在,我受梨溪镇人民政府的委托,向大会报告政府工作,请予审议,并请其他列席同志提出宝贵意见。

一、2017年工作回顾:

刚刚过去的一年,是党的十九大胜利召开的重要一年,也是我县“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的突破之年。一年来,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,我镇紧紧围绕建设“四个宜黄”的总体目标,团结带领广大党员干部群众,攻坚克难,经济社会事业的发展呈现出蓬勃向上的良好态势。全镇生产总值完成14878万元,同比增长5.4%;固定资产投资9680万元,同比增长7.6%;农民人均可支配收入完成8450元,同比增长6%财税收入完成1708.8万元,其中,国税完成703.1万元,地税完成836.4万元,财政完成169.3万元。

一年来,我们主要做了以下工作:                 

(一)坚持绿色发展,生态文明初显成效。以宜黄纳入国家重点生态功能区和全省生态文明先行示范县为契机,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,积极探索生态文明建设发展新路径,着力打造生态文明建设“梨溪样板”。组建了梨溪生态综合执法中队,开展了清河行动,严厉打击畜禽养殖污染行为,对影响梨水水质的亿德养猪场进行了搬迁,对官坪养猪场进行了关闭;规范了河道采砂行为,取缔了三处非法采砂场,切割采砂船4艘;对电鱼、毒鱼、炸鱼等行为进行了查处,收缴非法渔具20余套。一年来共查处破坏生态环境案件22起,有力地守护了绿水青山。

(二)坚持环境整治,城乡面貌持续改善。我们坚持以生态发展为要义,城乡环境持续优化。一是扎实推进城乡环境综合整治。以“四域”(路域、水域、集镇、村庄)环境整治为重点,深入推进城乡环卫一体化建设,全镇共聘请保洁员67人,对全镇环境卫生每天做到清扫;多次开展路域、水域卫生死角专项清理,清除陈年垃圾60余吨。聘请专人对市场进行常态化监管,占道经营、乱停乱放现象明显改善。二是加强农村建房管控力度。严守耕地红线,对农村建房进行常态化监管,自“两违”开展以来,全镇未出现一起占用耕地建房的情况,群众的耕地保护意识得到增强。三是深入推进美丽乡村建设。重点对公路沿线和贫困村的环境进行整治,先后拆除各种临时和违章建筑面积22617平方米,亮化房屋300余幢,美丽乡村效果凸显。

(三)坚持统筹规划,脱贫攻坚稳步推进。过去的一年,全镇上下认真落实中央和省、市、县精准扶贫工作决策,进一步完善工作机制,采取“5+2”“白加黑”工作法,对镇扶贫工作站及村级扶贫工作室“六个一”建设和资料多次进行了完善,全年共有93户、299人脱贫退出。一是强化精准识别。按照“六个精准、五个一批、四个切实”要求,组织镇村干部逐户筛查,对不合标准贫困户坚决删除,不走人情帐,共删除贫困户81户,286人、新增贫困户10户,37人,最后确定建档立卡贫困户257户,859人。二是突出精准施策。通过帮扶干部入户调查,为贫困户科学制定扶贫措施和计划,确保做到“真扶贫”。同时突出抓好产业扶贫,统筹推进“两不愁,三保障”工作。安居扶贫方面,94户贫困户进行房屋修建:其中21户分散自建,42户维修,8户统规统建,7户异地搬迁。产业扶贫方面,将257贫困户纳入光伏合作社,实现每户贫困户年终分红1500元;34户贫困户发放产业补助资金59030元。教育扶贫方面,99名贫困家庭学生办理“千百十”和“雨露计划”高校助学;为104125名贫困中小学生减免学杂费和发放寄宿补贴。健康扶贫方面,为65户贫困户定点医院费用政府兜底91855.12元,住院报销比例达到90%;为29户贫困户非定点医院费用政府补助10600三是实现里阴村整村脱贫退出。对照贫困村退出的九个标准,整合各类财政涉农资金1600多万元对里阴村基础设施进行了全面改造升级,对里阴9个村小组安排9名班子成员一对一挂点帮扶,实现了里阴村整村脱贫退出。

(四)坚持结构调整,农业产业蓬勃发展。近年来,我们在全面落实粮食安全省长责任制的基础上,紧紧围绕加快农业结构调整,增加农民收入这一目标,大力发展特色产业:烟叶种植面积1618.8亩,产值550万元,实现税收110万元;杂交水稻制种8000亩,大棚蔬菜、中药材、竹荪菇等经济作物种植面积稳步扩大。

(五)坚持攻坚克难,项目建设成绩斐然我们紧紧围绕农村水利、基础设施、民生工程等领域,千方百计争项目、争资金。主要推进了以下几个项目的建设:1、投资110万元的三陂桥已基本完工。2、投资150万元的沿河亲水生态休闲公园已完工。3、投资1000万元的11个村的光伏发电扶贫工程已完工4、投资207万元的梨溪幼儿园已完工。5投资230万元的中和村烟水工程已完工。6投资325万元的桐源至阮家“龙三线”公路改建工程建设已接近完工

(六)坚持民生实事,社会事业持续进步。我们坚持把社会事业摆到更加突出位置,围绕人民群众需求,促进经济社会协调发展。一是优先发展教育。始终把教育放在优先位置,投资145万元改善了中学大门及附属设施,投资207万元新建了梨溪镇幼儿园,进一步改善了我镇的办学条件,并顺利的通过国家义务教育均衡发展督导评估。二是文明乡风建设颇有成效。深入推进移风易俗活动,各村建立理事会规范红白喜事,引导文明新风尚。举办“孝心满戏乡”评选,中和村的“方秋兰,方兰香”孝老爱亲事迹获评2017年“江西好人”榜,成为全省道德楷模。加大文明村镇建设,外阴村获评“全国第五届文明村镇”。三是综治信访稳定控制。共受理各级信访件43件,排查出各类矛盾纠纷41起,管控肇事肇祸精神病人13人,接收社区矫正对象9人,实现“小事不出村,大事不出镇”。落实了安全生产责任,全年无重大事故发生同时,健全公共卫生服务体系及设施建设,医疗卫生服务水平不断提高。

各位代表、同志们,过去的一年,我们积极应对宏观形势的严峻挑战,保持了全镇经济的平稳运行,实现了社会大局的和谐稳定。优秀的成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,凝聚了全镇人民的勤劳和智慧,饱含着社会各界的关心和帮助。在此,我谨代表镇人民政府,向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民,向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员、离退休老同志,向所有关心、支持梨溪发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到梨溪的发展还存在着一些困难和问题,主要是:1农业发展步伐较慢,产业结构调整不尽人意; 2化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的任务仍很艰巨;3、美丽乡村建设任重道远,环境整治有待提高;4、扶贫工作有待进一步加强;5、政府工作离群众的期盼还有一定的差距。对此,我们将高度重视,创新举措,切实加以解决,不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2018 年总体要求和工作目标

2018年是全面实施“十三五”规划的关键一年。站在新的起点上,我们加快发展的愿望更强烈,信心更坚定,方向更明确,举措更务实。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神及对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神,落实市委市政府提出的“科学发展、绿色崛起,全面建成小康新抚州”的总目标,围绕县委县政府“四个宜黄”战略布局,砥砺奋进、稳步前行,加快打造“美丽幸福新梨溪”,全面开创梨溪建设新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值16187万元,增长8.8%;固定资产投资10842万元,增长12%;农民人均可支配收入完成9210元,增长9%财政总收入1828万元,增长7%;完成上级下达的节能减排任务。

为实现以上的目标,我们将突出抓好以下几个方面工作:

一)以“生态保护”为龙头,打造生态文明样板

依托现有的生态环境,以创建“国家级生态乡镇”为目标,坚持生态保护和生态开发并重,全面推进生态文明建设。

一是坚持保护治理并重。统筹山水林田湖草系统治理,严守生态、耕地、城市开发边界“三条红线”,落实环境保护党政同责、一岗双责和环评制度,切实抓好山长、河长、路长的一把手责任,开展清河提升行动,巩固河道采砂专项治理成果坚持做好封山育林,稳步提高森林覆盖率和森林蓄积量,提升水土涵养功能。严格依法落实秸秆禁烧制度,推进秸秆全量化综合利用。

二是着力创新生态建设继续提升生态综合执法的能力和水平,探索更有效的先行先试经验和做法。严格执行畜禽养殖三区规划,对禁养区的现有畜禽养殖有计划的进行搬迁关闭。

(二)以“乡村振兴”为抓手,提高三农工作水平

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,打好乡村振兴攻坚战,确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。

一是深化农村改革。积极推进农村土地三权分置改革,发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源,逐步消除“空壳村”。

二是发展现代农业。严格落实好粮食安全省长责任制,进一步完善现代农业示范建设,全面完成里阴1700亩高标准农田建设,加大土地流转力度,力争今年流转300亩,积极推广稻虾、稻鱼、大棚蔬菜、花卉等种养模式;稳步发展制种、优质稻、中药材、烟叶等特色产业。积极发展农村电商销售模式,让更多的名优农产品走出去

三是建设美丽乡村。继续打好生态、旅游、文化三张牌,建设看得见山、望得见水,记得住乡愁的人文家园。按照整洁美丽、和谐宜居的要求,加强农村建房规划管理,严禁未批先建、占用耕地建房,确保有新村更有新貌,进一步完善乡村基本公共服务功能。深入推进农村环境综合整治和生活垃圾专项治理,重点加大临时建筑、违章建筑的拆清力度,打好拆违的“歼灭战”,严格按照拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范的标准狠抓落实。全面推行城乡环卫作业市场化运作,加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩,加大资金投入,实现保洁队伍、保洁设施全覆盖,确保村庄垃圾日产日清,更好地改善城乡环境。抓好农村精神文明建设,推动移风易俗,倡导和树立起婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风,树立文明乡风,使乡村环境和精神面貌焕然一新。

(三)以“精准施策”为核心,深入推进脱贫攻坚

坚决按照核心是精准、关键在落实、确保可持续的工作要求,全力开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”行动,注重扶贫同扶志、扶智相结合,输血与造血并举,坚决打赢精准脱贫攻坚战,确保2018年完成34户、80人脱贫任务

一是深入精准施策。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,结合贫困农户的传统种养习惯,引导贫困户发展短、平、快种养产业,鼓励贫困群众造血增收。按照稳定解决“两不愁”基本生活保障要求,深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实“三项保障”。要坚持扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合,通过“致富学堂”等活动,大力宣传正面典型,讲好脱贫致富故事,大力开展技能培训,充分发挥贫困群众自我脱贫的主体作用。发挥乡规民约作用,加强教育惩戒,实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

二是凝聚工作合力。结合村“两委”换届,选优配强基层组织,切实增强基层组织推进脱贫攻坚的能力。发挥各级各部门和社会各界组合式扶贫的作用,争取更多的扶贫资金和扶贫项目,汇聚脱贫攻坚的强大动力。强化四进四联四帮连心小分队及第一书记的政治责任,充分发挥好脱贫攻坚的桥梁和纽带作用。扎实做好微商、电商扶贫工作,动员企业和爱心人士参与扶贫开发,形成多方参与的大扶贫工作格局。

(四)以“跑项争资”为动力,夯实农村基础设施建设

以国家“苏区振兴”为契机,主动加强与国家有关部委和省市有关单位对接,结合自身发展所需,争取上级部门的大力支持,努力在小城镇建设、美丽乡村、脱贫攻坚等多个领域争取更多的项目。进一步完善农村基础设施,保障群众基本生活,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。为此,我们2018年重点实施以下项目工程1、完成高庄至梨溪公路工程建设。2、完成集镇自来水巩固提升工程建设。3、完成里阴村1700亩高标准农田工程建设。4完成镇烟叶收购站工程建设。5、完成全镇15个新农村建设点工程建设。6、完成洪家桥、育村桥危桥重建工程建设。7、完成集镇垃圾中转站工程建设。8、完成里阴、官坪两个村光伏扩面工程建设。9、启动官坪二桥、里阴高桥工程建设。10、启动农业技术推广站、计生服务中心、司法所为一体的综合大楼工程建设。

()以“改善民生”为根本,促进社会事业全面发展

我们始终坚持以人为本,把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,社会事业蓬勃发展。

一要切实保障和改善民生。进一步加大民生投入,确保新增财力向民生倾斜。进一步扩大就业,着力解决困难家庭的就业,引导农村富余劳动力进园区就业。进一步扩大社会保险覆盖面,实现城乡居民社会养老保险全覆盖。进一步推进新型农村合作医疗制度,确保农民参合率达到95%以上。进一步健全社会救助体系,切实解决困难家庭和农村五保户的生活保障。进一步加大扶贫攻坚力度,着力推进全镇光伏扩面工作,带动贫困群众脱贫致富,巩固里阴村脱贫退出成果。进一步关爱留守儿童、空巢老人,使他们能安心学习、开心生活。进一步提高镇、村、组干部福利待遇,改善工作条件,大力营造干事创业的浓厚氛围。

二要协调发展社会各项事业。优先发展教育事业,加大对教育的投入,改善办学条件,优化资源布局,鼓励村小教师扎根基层教学点,促进乡村教育均衡发展。大力发展文化体育卫生事业,组织开展各类文化体育活动,深入开展爱国卫生运动和健康教育。扎实做好人口与计划生育工作,坚持计划生育基本国策不动摇,促进社会各项事业全面发展。

三要提高社会管理水平。推行每天党政领导班子带班接访制度及党政班子包案制度,建立长效机制,妥善处理信访突出问题;强化矛盾纠纷排查工作,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,努力做到“小事不出村,大事不出镇”;坚持不懈地抓好安全生产工作,健全安全监管体系,严格落实安全生产责任制,突出重点领域和行业安全隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大安全事故,确保安全生产形势总体稳定;强化社会治安综合治理,开展“扫黑除恶”集中整治专项行动,维护社会公平正义,全面提升公众安全感和群众满意度。推进“七五”普法,提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力。

()以“政务建设”为保障,不断提高执政水平

我们始终将加强自身建设作为一项重要的政治任务来抓,切实转变职能,改进工作作风,不断提高执政能力和工作水平,努力打造为民、务实、法治、廉政的人民满意政府。

一是依法行政,提高公信力。严格落实重大事项法定程序,加快完善法律顾问制度,确保政府科学决策、民主决策。严格执行镇人大决议,更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,认真办理人大建议政协提案,确保事事有着落、件件有回音。

二是务实高效,提高执行力。大力推进政府效能建设,持续精简会议、文件,减少事务应酬,切实把更多的时间和精力集中到干事创业上来。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办,发挥绩效考核的导向激励作用,促进政府工作提速、提质、提效。大力推进“为官不为”问题专项整治,严格行政问责,营造务实高效的干事创业环境。

三是转变作风,提高服务力。按照变管理为服务理念,进一步深化为民服务工作,狠抓干部作风转变,不断提升干部服务群众的能力和水平。健全并严格执行机关管理等各项制度,用制度管人管事,并完善干部考核制度。坚持常抓不懈,把规章制度转化为干部的思想自觉和行动自觉。

四是清正廉洁,提高凝聚力。全面推进惩治和预防腐败工作,全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识,坚决贯彻中央八项规定精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,认真落实廉洁自律各项规定,努力营造风清气正的政务环境。大力弘扬井冈山精神,牢固树立“过紧日子”思想,严控“三公经费”支出,严格规范公务接待管理规定,坚决反对铺张浪费,切实把有限的财力用在改善民生、推动发展上。全面推进政务公开,做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,让权力在阳光下运行。

各位代表!时代赋予重任,奋斗成就伟业。梨溪正处在发展的关键时期,站在新起点,谋求新发展,实现新跨越,要求我们必须以民之所望为施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂扬的状态、更扎实的作风,推动新的发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,攻坚克难,发奋图强,团结和带领全镇人民,为全面建成幸福美丽新梨溪、奋力谱写新时代梨溪发展新篇章而不懈奋斗!

最后祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!谢谢大家!