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  • 索 引 号:/2016-01671

    发文机关: 县政府办

  • 文   号:

    成文日期: 2016-01-28 10:20:10

宜黄县2015年政府信息公开工作情况报告

发布日期:2016-01-28 10:20 浏览次数:

宜黄县2015年政府信息公开工作情况报告

  

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市关于政府信息公开工作有关规定,现对我县2015年度政府信息公开工作进行全面总结。全文包括概述、重点领域信息公开情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼、存在主要问题和2016年工作计划等八个部分。2015年政府信息公开工作总结电子版将在宜黄县人民政府网站公开,如有疑问请与宜黄县人民政府信息公开办公室联系(地址:江西省宜黄县县党政大楼6楼;邮编:344400;联系电话:0794-7662158;电子邮箱:yhxinxi@126.com)。

一、概述

2015年,我县政府信息公开工作在市政府办的精心指导下,在县委、县政府领导高度重视下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国办发〔201522号、赣府厅字〔201557号、抚府办电〔2015138号等相关文件要求,紧紧围绕中心工作和公众期盼,不断夯实工作基础,完善工作机制,加大公开力度、丰富公开内容、优化公开形式、拓展公开层面,畅通政府与人民群众联系渠道,在服务全县经济社会发展、保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。

(一)领导高位推动。为了加强对政府信息公开工作的领导,我县成立了以县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长,县政府办主任、县监察局长分别任副组长的领导小组,在规格上高配。明确了县政府办公室是全县政府信息公开工作的主管部门,负责组织、指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作。由县政府办负责人任主任,并指定1名分管领导,2名专职人员和7名兼职人员。县政府每年安排4万元作为政府信息公开专项经费,主要用于保障政府信息公开培训和宣传等工作。同时,为协调处理单位信息日常化、规范化的工作,要求75个相关单位确定政府信息公开分管领导、专职信息报送员,具体负责日常工作开展。

(二)完善规章制度。先后制定了《宜黄县政府信息公开工作制度》、《宜黄县政府信息公开工作发布审核和登记制度》、《宜黄县政府信息公开社会评议制度》、《宜黄县政府信息公开工作考核办法(试行)》、《宜黄县政府信息公开工作保密审查制度(试行)》、《主动公开政府信息工作制度》、《宜黄县政府信息公开工作监督保障》等7项工作制度。从建立健全政府信息发布协调、保密审查机制、规范依申请公开流程上对我县的政务公开工作提出了严格要求,确保政府信息公开工作日常化、规范化和制度化;落实监督保障和责任追究制度,较好地发挥了全社会对政府信息公开工作的监督作用,确保政府信息公开工作顺利进行。

(三)加强业务培训。考虑到政府信息公开的政策性、业务性、技术性都较强,近年来,我县高度重视政府信息公开培训工作。9月份,县政府办组织本办人员和各乡镇、工业园区、部分县直单位信息员开展了政府信息公开专题培训,重点学习了政府信息公开基本知识和WCM信息发布软件操作知识、技巧,并现场点评存在的问题和解答疑问,使参训人员业务水平明显提升。为巩固学习效果,我办建立了“宜黄信息QQ交流群”,组建了网上培训、交流互动平台。通过远程操控、发送填报的截图,使提问、解答更加直接明了。

(四)强化督促检查。我县政府信息公开工作领导小组负责对相关单位的政府信息公开工作开展监督检查和考核考评。监督检查实行日常检查与重点抽查相结合的方法。实行《宜黄县政府信息公开工作考核制度》以来,每年坚持组织开展一次政府信息公开考核评估工作,考核评估的结果作为对单位绩效考核的依据之一。5月上旬,我县组织人员对全县政府信息公开工作进行了一次全面的网上巡查,并下发了督查通报。要求各乡镇、各单位针对督查通报中反映的问题和不足对照检查,对号入座,及时整改。县政府将在年底对各单位政府信息公开工作进行考核评议,确保我县政府信息公开工作整体水平不断提高。

二、重点领域信息公开情况

(一)行政权力清单公开情况。一是组建领导小组。成立“三单一网”建设工作领导小组(宜府办字〔201523号),由常务副县长任组长,相关部门负责人为成员,领导小组办公室设在县政府办,抽调人员集中办公。由县政府办牵头抓总,统筹协调推进工作。二是定方案开会议。2015327,研究下发了《宜黄县全面推行“三单一网”工作实施方案》(宜府办发〔20157号),召开了领导小组会议和权力清单编制工作会议,组织开展了相关业务知识培训,不定期进行督查督办。三是稳步推进工作。按照省市要求,6月底,完成全县49个部门(单位)的权力清单梳理工作, 7月底前晒出县本级政府行政权力总清单,10月底前晒出责任总清单。共公布权力清单4696项,衔接省政府部门行政审批项目取消3项,清理非行政许可187项,其中:取消12项非行政许可审批事项,14项非行政许可审批事项调整为行政许可审批事项,161项非行政许可审批事项调整为行政权力事项。在省市政府出台市场准入负面清单的基础上,发改、商行部门积极主动抓好对接,及时编制县本级市场准入负面清单。6月底前形成县本级《便民服务事项目录》,并完成事项详细信息的梳理、录入、审核等工作。按照省、市的统一标准规范做好了我县政务网建设工作,2015年底政务服务网已上线试运行。

(二)财政资金信息公开情况。一是做好财政预决算公开。依据“谁编制谁公开”的原则,在县政府网站首页建立“财政预决算公开”专栏,全面公开政府、部门预决算内容,方便群众查询监督。《宜黄县2014年县级总预算执行情况和2015年县级总预算草案的报告》在经县人大常委会审查批准后,于318日在政府网站公开发布。2014年县本级财政总决算和2015年县本级财政总预算,分别于316日、116日在网上政府网站公开发布。319日前,76个部门的2014年财政决算在政府网站公开发布。1110日前,79个部门的2015年财政预算在政府网站公开发布。二是做好“三公”经费决算公开。细化说明了因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。76个部门的决算、79个部门的预算分别按要求在政府网站予以公开。三是做好政府采购项目公开。按要求及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息。

(三)公共资源配置信息公开情况。一是做好保障性住房特别是棚户区改造建设项目信息公开工作。研究下发了保障性住房、棚户区改造实施方案。县房管局、凤冈镇、林业局、黄垦、青垦等单位,采取张贴公告、电视台播放新闻等方式,进组入户全面宣传,公开了保障性住房政策、建设、分配和退出信息。定期公开住房公积金管理运行情况,及时公开推进工程质量治理两年行动进展情况。二是县国土局、建设局做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。三是做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息公开,实行“阳光征收”。

(四) 重大建设项目信息公开情况。县发改委、建设局、水利局等部门,重点做好城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目信息公开,做好项目基本信息和招投标公告发布、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

(五)公共服务信息公开情况。一是做好社会保险信息公开。县社保局、卫计委定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。二是做好社会救助信息公开。县民政局重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行救助实施过程公开,加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。三是推进教育领域信息公开。县教育局全面实施学前教育、中小学校、高中、职高招生“阳光工程”,公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果等信息。同时,制定财务公开制度,加大学校财务公开力度。四是深化医疗卫生领域信息公开。县卫计委推动全县各类医疗机构建立健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息;及时做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开。

(六)国有企业信息公开情况。宜黄县无国有工业企业,驻有烟草专卖局、供电公司、移动公司、联通公司、人行、工行、农行、建行、农商银行等国企分支机构,以上国企均建设了公告栏、电子屏、手机信息发布等信息公开平台,及时发布群众关注的相关信息,并在县政府网站上公布了办事流程、服务事项等信息,方便群众查询。

(七)环境保护信息公开情况。县环保局推进空气和水环境信息公开,定期发布环境质量监测信息。做好推进建设项目环境影响评价信息公开,重点公布违法排污企业和整治查处情况、大气污染防治专项检查情况。加强突发环境事件信息公开,及时公布应对情况及调查结果。

(八)食品药品安全信息公开情况。县市场监管局等部门,及时发布食品药品监管政策法规、食品安全监督抽检、药品监督抽验、食品药品安全消费知识和保健食品消费警示信息。加大对产生重大影响的食品药品典型案件的查处和信息公开力度,重点做好医疗器械市场整治、打击利用互联网非法销售药品、打击食品安全违法违规行为等专项行动的安排部署、工作动态和工作成效信息公开工作。

(九)社会组织、中介机构信息公开情况。县民政局等相关部门,加大了社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法,推动服务、收费等事项公开。实行政府定价或政府指导价的收费标准,方便企业和公众选择。推动慈善组织信息公开。

三、政府信息主动公开情况

(一)主动公开范围。主动公开政府信息的主要类别情况。县政府信息主动公开共分为八大类,主要为概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务。

(二)主动公开途径。主要通过三种形式主动公开信息,一是宜黄县信息公开平台(http://xxgk.jxfz.gov.cn/yh/)发布信息;二是网站发布信息,主要有宜黄县政府门户网、宜黄县工程建设领域项目信息网、宜黄县金融消费者权益保护平台网、相关部门网站;三是媒体发布信息,江西日报、抚州日报、宜黄通讯、电视台、政府相关部门简报、政务信息公开栏等形式。

(三)主动公开政府信息的数量。截至20151231日,全县各乡镇、各有关单位通过宜黄政府信息公开平台,新增主动公开政府信息16147条。通过县政府网站答复县长信箱、咨询件共计87条。自200851日《条例》实施以来,全县累计主动公开政府信息207840条。

(四)做好政策解读和舆情回应工作。加大政策解读力度。县政府网站开设了“国务院重要信息转载”、“国家法规”等栏目,及时将国家、省级部门出台的重要政策措施解读予以转载,让公众更好地知晓、理解相关政策和举措。开设了“八项规定曝光台”、“领导干部违插治理”、“好人榜”等专栏,发布了一些社会关注度高的信息,切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。我县组建了舆情信息办公室,在人员、经费、设备上予以保障,开通了“抚州宜黄发布”官方微博,在消除不实传言,正面引导舆论方面发挥了重要作用。

四、政府信息依申请公开情况

建立了县长热线、县长手机、县长电子信箱,及时接受和公开群众关心的政府信息。在重点单位设立了群众接待室和“政府信息公开查阅室”,方便社会公众获取政府信息。102日,县政府办收到个人网上依申请公开的申请1件,已按要求回复。全县共有20个单位在县行政服务中心设立了办事窗口,接受业务办理并承担政府信息申请职能。

五、政府信息公开的收费及减免情况

自《条例》正式施行以来,宜黄县人民政府未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼

2015年,我县严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。

七、存在主要问题

(一)思想认识有待提高。有些单位对政府信息公开工作的重要性和必要性认识不足、力度不大。认为政府信息公开工作可有可无、可管可不管,没有及时发布、更新信息,直接影响了《政府信息公开条例》文件贯彻落实,在一定程度上影响了人民群众对政府信息及时获取和政府工作的透明运行。

(二)公开效果有待增强。有些单位的政府信息公开工作没有实质性推进,存在责任未落实、措施不到位、整体效果差等问题。有些单位的政府信息公开形式不新、途径不多,偏重于单一栏目内容。一些重点领域的信息未准确、及时公开,未达到上级要求和和群众意愿。依申请公开工作中的受理、反馈、答疑机制等需进一步完善。

(三)长效机制有待巩固。我县虽然制定了政府信息公开工作的若干制度,但仍有待进一步完善、修正和巩固,以确保政府信息公开工作的规范化、实用化和便民化。目前,由于人力、物力、精力较多集中在信息的梳理和发布上,长效工作机制未能较好的建立健全,政府信息公开尚存在发布不够及时、程序不够规范、审查不够严格、监管不够到位等问题。

八、2016年工作计划

(一)丰富政府信息公开形式。区分信息公式方式,分类指导,通过政务公开(政府信息公开)网站、电视、报刊等登载,以及在办公场所设置的公示栏、显示屏等自办媒介上登载等各种形式公开政府信息,进一步促进政府信息公开的规范化和标准化。

(二)突出政府信息公开重点内容。继续围绕社会广泛关注、事关群众切身利益信息公开,特别是9项工作要点政府信息公开。进一步加大行政权力清单、财政资金、重大建设项目、公共服务信息、环境保护等方面的信息公开力度,加强信息发布、解读和回应工作,切实增强政府信息公开实效。同时,进一步推动教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位的信息公开工作。

(三)强化政府信息公开考核监督。继续把政府信息公开纳入各乡镇、县政府各部门绩效考核范围,细化考核评估标准,充分发挥绩效管理在提高行政效能、促进管理创新、实现作风转变、推动工作落实中的重要作用。

 

             宜黄县人民政府办公室

           2016年1月26日

附件 宜黄县政府信息公开工作情况统计表

           联系人:赵焕锋  联系电话:07947662158 填报日期:20151231

指 标 名 称

单位

2014年度数

同比增减(%

一、主动公开数量

29228

-14.24%

(一)网上政府信息公开专栏公开数

16710

-3.7%

(二)政府公报公开

12518

-28.75%

()新闻发布会次数

0

0

二、依申请公开数量

1

-50%

(一)依申请方式

1.当面申请数

1

-100%

2.网络申请数

0

2

3.信函申请数

0

0

4.传真申请数

0

0

(二)依申请受理数

1

100%

其中:办结数

1

0

到期未办结数

0

1

(三)依申请答复数

1

0

1.同意公开答复数

1

0

2.部分公开答复数

0

0

3.不予公开答复数

0

0

其中:涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私

0

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

0

其他原因

0

0

4.非本机关政府信息

0

0

5.申请内容不明确或申请信息不存在

0

0

三、行政复议数量

0

0

1.维持具体行政行为数

0

0

2.撤销、变更、确认违法等行政复议决定数

0

0

四、行政诉讼数量

2

50%

1.维持具体行政行为数

2

50%

2.撤销、变更、责令履行等行政诉讼裁定数

0

0